节庆活动应急预案。

节庆活动应急预案 篇1

一、编制目的

规范全市元旦春节期间生产安全事故应急管理和应急响应程序，有效预防和减少各类生产安全事故，科学、高效、有序实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，努力推进全市经济社会全面协调可持续发展。

二、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件总体应急预案》、《莱芜市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定，结合莱芜市安全生产工作实际，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于我市辖区内元旦春节期间发生的生产安全事故，包括：

1、非煤矿山生产安全事故；

2、危化品生产安全事故；

3、烟花爆竹生产安全事故；

4、冶金行业生产安全事故；

5、其他生产安全事故。

四、预案启动条件

发生上述安全生产事故，启动相应生产安全事故应急预案。

五、加强应急值守工作

要严格遵守值班工作有关规定，严格落实岗位责任制，遇有生产安全事故紧急信息时要及时按规定报告，杜绝迟报现象发生；对事故性质以及伤亡情况等暂时不清的，要按照与安全生产事故信息报送相同的要求第一时间先报送事故信息。不管是否属于生产安全事故，须先报告后再严格按规定和程序核销，绝不允许假借刑事犯罪或属非生产安全事故名义迟报甚至瞒报生产安全事故信息。

要按照“打电话、减环节、赴现场”的要求提高信息报送效率，切实做到第一时间报送信息。生产安全事故突发事件发生后，事发地安监部门或者市安监局相关科室接到报告后必须在10分钟内，将初步情况电话报告市安监局办公室（电话：8892106；传真：8892126）、应急事故调查科（电话：8892128，13686347353；邮箱：lwyjjyzx@163、com）；接到报告后1小时内书面续报事件的'、起因、背景、发展、处置、后果、影响和舆情等详细情况（特殊情况以手机短信形式发送）。1小时内未书面报送的，一律按迟报处理，并将追究责任。

六、联动响应

（一）事故发生后，事发企业和所在地政府（街道办事处）要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下，做好先期应急救援处置，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，避免事态扩大。要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在险情扩大时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。

（二）市安监局接到事故报告后，要立即向市政府应急办汇报，并启动应急响应，通过市政府应急办向联动单位下达指令。各联动单位接到指令后，按照部门职责和各自的行业规范，立即进行应急处置和救援。对未构成较大及以上事故但属于敏感事故的救援处置，也要坚决快速执行市政府应急办或市安委会办公室下达的指令。

（三）建立职责明确的事故救援指挥体系，做到统一指挥、属地为主、协调联动、科学施救。根据事故处置需要，指挥部可设现场救援、医疗卫生、后勤保障、善后处理、社会稳定、新闻宣传等专业小组。指挥部要充分发挥专家组、企业专业技术人员及救援队伍指挥员的作用，实施科学决策。根据事故救援需要划定警戒区域，及时疏散和安置可能受到事故影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员。必要时，对事故现场隔离保护，尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火灾灾区入口等重要部位要实行专人值守。

（四）各联动单位要在接到指令后快速赶赴事故现场，要服从现场指挥部的统一指挥调度，按要求和职责参与指挥部和各专业小组的工作。联动单位之间要做好信息沟通，加强协作配合，形成工作合力。

节庆活动应急预案 篇2

为确保春节期间我项目各项工作安定有序，保证施工现场安全事故和农民工维权事件等各项突发事件发生时，能够及时迅速地进行组织抢救，应急救援，最大限度地防止和降低各类安全事故与杜绝维权事件的发生，现根据《安全生产法》、我公司有关规定及项目部《安全生产事故预防措施和应急救援预案》等要求，特制定本工程项目春节期间突发事件应急预案。

一、春节期间施工环境分析

鉴于年前施工任务已全部完成，故春节期间不安排施工计划。项目部和项目分包队伍除值班人员外，绝大多数将在2月5日（含）前结清工资安排返乡返程。因此春节期间项目可能存在的突发事件主要有：

1、社会人员在标段内发生的社会治安事件；

2、值班人员在施工现场发生的安全事故和偷盗事件等；

3、农民工因工资发放不到位而发生的讨薪上访等维权事件。

其中第三项发生的可能性较小。

二、项目部春节期间人员安排及应急机构

（一）项目部春节期间值班表

（二）项目部春节期间突发事件应急机构

1、应急领导小组

组长：

副组长：

组员：

项目应急机构：春节期间应急领导小组、安全生产部、项目带班领导。

2、应急领导小组职责

（1）组长职责：

A、负责对项目部突发事件的全权处理，全面管理应急领导小组和外协施工班组值班人员的运作。发生重大突发事件后，保证第一时间到达事故现场，及时向上级领导汇报各种情况，协调处理相关事务。指挥现场救援工作，带领各级应急抢险队进行救援工作，工作中实施确保人员安全第一的原则，积极抢救受伤人员，减少财产损失、保护现场等，防止事故进一步扩大，批准救援措施。事件处理完成后，负责恢复现场。

B、全面负责农民工维权突发事件的应急处置工作。

（2）副组长职责

A、服从组长调动，协助组长或在获得组长授权后对突发事件的处理，负责春节期间项目部的各项工作。发生突发事件后，立即赶赴现场，协助组长组织协调各方面关系，随时掌握事故事件的发展情况。指挥各级应急机构的救援工作，收集事件相关信息，传达组长的决定及救援指示。

B、协助组长处理农民工维权突发事件的应急工作；密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到及时发同、及时上报，迅速到位及时地阻止以防事态的进一步扩大。

（3）组员职责：

服从组长、副组长的调动，负责对突发事件处理工作的具体实施，做到纪律严明、行动迅速、信息通畅。

组员必须熟悉公司工地情况，掌握对突发事件处理的各项措施、标准和文件精神，有一定的组织协调能力。

在做好自我保护的情况下，积极进行救援抢险工作，在以最大的力量抢救伤员的前提下，抢救财产，保护现场。

三、社会治安和施工事故应急响应程序

施工现场一旦发生事故时，应急救援小组应根据当时的情况立即启动应急预案，处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（一）报告

1、流程：当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人→项目部应急救援队→公司事故应急救援指挥部副指挥长→指挥部总指挥长→上级主管部门

2、报告内容

现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。

（二）联络

1、医疗救护组（负责）与医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。

2、抢救疏散组（负责）随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。

（三）疏散

1、疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。

2、疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。

3、疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。

4、指挥组（负责）调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。

（四）现场保护

1、安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

2、成立由项目部总经理牵头、由施工部、技术部、安全等部门人员及工会组织成员的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

（五）信息汇报

项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，办公室届时将对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、总公司的报道等，外部报道主要是向建设单位、监理、设计等单位的报道。

四、农民工维权事件应急处置程序

（一）信息报告

发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，在最短的时间内报告公司人力资源部。报告内容为：

1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及时伤亡等情况。

2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。

3、突发事件发生的协作队伍和项目部有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。

（二）启动预案

拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，向上级领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。

（三）应急处置

应急处理小组在接到预案启动指令的10分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作。有关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在小组负责人统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，及时请求上一级领导小组给予指导和帮助。

1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态的发展。

2、现场协商和调解不成的，各有关部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。

3、当出现暴力破坏活动苗头时，及时报案，交付公安机关处理。

（四）后期处置

1、处理小组做好预案的后期处置、协调、监督，尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向上级领导小组报告后期处置工作进展情况。

2、对不能当场协调处理的欠薪案件，及时完成调查核实欠薪事实及数额，及时上报。

五、应急物资及设备

常备常备急救箱1个、担架2个、对讲机8部、固定电话1部、小型车辆2部。（附页1）

节庆活动应急预案 篇3

根据掇刀区教育局安排，于20xx年5月31日8点在市双泉小学举行庆六一文艺汇演。为保障演出顺利进行和整个过程的人员、财产安全，特制定安全预案如下：

一、成立安全工作小组

组长：

副组长：

成员：

安全工作小组主要任务和职责：

（1）认真贯彻上级有关指示精神，领导本园全体师生员工做好预防和处置突发事件的各项工作。

（2）随队教师要主动做好组织、宣传工作，把本次活动安全教育、管理抓落实，要经常清点幼儿人数，关注去向，特别在演出中要与幼儿同坐一块或陪同服务，维持秩序、纪律等，相关班级老师负责提前告诉家长时间、地点，温馨提醒家长做好接送安排等。

（3）及时掌握可能发生突发事件的相关信息，发生突发事件时，领导小组主要成员必须第一时间赶赴事发现场，组织指挥，协调处理突发事件，了解情况，及时报告上级有关部门，正确下达处置命令，对整个事件实施统一指挥。

二、演出前具体工作安排：

1、本次参加演出幼儿一共100名及全体教职工。

2、相关人员电话号码未存入电话的，5月28日内自行完善；活动期间，所有老师要保持通讯畅通，随时注意联系相关负责人。

3、各班加强活动前的安全教育工作：

（1）组织纪律教育

（2）交通安全教育

（3）自我保护能力教育。

4、7：15教师给演出幼儿化妆结束7：30出发，通知家长8：00家长准时到双泉小学观看演出。

三、到达双泉小学安排：

1、各班教师到达后迅速集合好本班幼儿。听从区领导安排，各班教师必须在指定位置落座，并在演出过程中管理好本班幼儿的.纪律、安全。

2、请按以下要求做好对幼儿的管理工作：准时到达，注意交通安全，服从指挥，按指定位置就坐；不提倡吃零食，绝不允许乱丢乱抛，不准随意离开位置，有事要报告班主任或随队老师；在观看节目期间，要做文明观众，用热烈的掌声给所有参与表演幼儿鼓励，树立我园校良好形象。

3、现场设立临时救护处。

救护小组组长：

副组长：

成员：

救护处备好医药用品，如有幼儿出现跌伤、晕倒等情况时，迅速把幼儿送往医院，并和班主任一起及时与家长取得联系。

4、各班如出现突发事件、意外情况马上向安全小组汇报，同时做好工作处理。

5、演出结束后，经领导同意，配合工作人员安排有序退场。

节庆活动应急预案 篇4

在“六一”国际儿童节来临之际，为了让孩子们在自己的节日中快乐地展现自我，体验成功，感悟成长，我校定于6月1日在本校举行庆“六一”系列活动。鉴于近阶段安全工作的.严峻形势，经过多方面考虑，与潘山村两委会、校董会、联防队商议后确定在本安全活动预案。

一、庆祝六一国际儿童节活动安全领导及成员名单：

组长：

副组长：

成员：

二、预案流程：

活动时间：6月1日8：30-16：30

7：30安全领导小组成员全体到位，排查安全隐患，保安及联防队员监控学校大门

7：30-16：30保安及联防队员实时监控

活动期间随时提高安全警惕，上报机制如下：事故发生后第一时间各部分安全负责人在保护学生安全情况下及时有机处理，并上报学校领导组或保安，学校领导组立即上报教委办，在明确事故大小情况后上报派出所及公安机关。

三、主要活动及安全负责人：

6月1日上午（学校操场）：

1、新队员入队仪式。（安全负责人：xxx、xxx）

2、表彰各类积极分子。（安全负责人：xxx、xxx）

3、腰鼓队表演。（安全负责人：xxx、xxx）

4、学生集体朗诵。（安全负责人：xxx）

5、学生个人演唱。（安全负责人：xxx）

6、拔河比赛。（安全负责人：xxx、xxx）

7、跳绳比赛。（安全负责人：xxx、xxx、xx）

6月1日下午（学校教室游园区）：

1、乒乓球擂台赛。（设在乒乓球室：安全负责人xxx）

2、抢凳子。（设在一年级：安全负责人xxx）

3、踩气球。（设在二年级：安全负责人xxx）

4、猜谜语。（设在三年级：安全负责人xxx）

5、夹球子。（设在五年级：安全负责人xxx）

6、贴五官。（设在六年级：安全负责人xxx）

7、学前班游园。（设在学前班：安全负责人xxx）

四、大门值勤：

潘山村联防队、保安、门卫

五、医务、卫生：

xxx、xxx、xx

六、注意事项：

1、讲安全：服从负责老师的'安排，按要求活动。

2、讲文明：自觉排队，不乱挤，礼貌谦让。

3、讲卫生：搞好个人卫生，不乱丢果壳、纸屑、包装袋等废弃物，并能主动收拾身边垃圾。活动结束后，打扫干净活动场所。学校将组织检查评比（值勤人员由青青老师安排，6月2日公布值勤情况）。

4、讲纪律：统一校服着装（天热，着夏装；天凉，着秋装），戴红领巾，遵守学校各项规定，有事要先向班主任请假。

5、班科任老师要加强责任心，对学生进行安全事项等多方面教育，确保无事故。

节庆活动应急预案 篇5

春节临近，节假期间为防止各类安全事故、事件及其他自然灾害的发生，在可预见的范围内有组织、有计划、有步骤地采取应急措施，把损失降到最低点，以确保人民群众生命、财产免受损害，并及时控制事态的发展，特制订本预案。

一、成立安全应急工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、主要职责：

（1）负责落实街道办安全应急预案，启动应急预案，处理突发安全事故。

（2）做好安全事故工作的处理。监控、报告等事宜，做好安全工作宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。

（3）负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。

（4）组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性大的事故应与辖区内医院取得联系，做好救护准备。

三、各类事故应急预案：

（一）火灾事故应急预案：

1、定期检查辖区内微型企业用电用火的安全设备及消防措施。

2、发生火灾事故时，当事人或周围发现者应立即拨打119，并说明火灾部位和简要情况，尽快的将事故信息报告给值班领导，由值班领导逐级上报根据就地情况，利用周围消防设施对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围做出正确判断，迅速进行灭火；

3、如判断火情无法扑灭应立即利用广播系统发出紧急集合信号，组织群众按顺序疏散，撤离现场。

4、如有伤员情况，及时向110、120请求援助。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）烟花爆竹管理：

1、辖区内的烟花爆竹店必须专店专营。

2、春节期间禁止辖区内居民及群众燃放烟花、爆竹。

3、如发现有群众燃放烟花、爆竹的，值班人员有义务立即制止并立即上报值班领导。

4、如有发生伤害情况，拨打110、120请求救助。

（三）春运期间交通事故应急

1、部门职责

（1）街道办安办负责向上级安全生产监督管理部门汇报具体事故和救援情况。发生危险化学品事故时，紧急协调相关单位和人员进行处置并开展事故调查处理工作。

（2）白塔、安汉、航空港派出所负责维护辖区的治安秩序，组织警力确保辖区群众及旅客生命财产安全，特别是做好防爆、防火等突发事件的应急处置工作。严厉打击车匪路霸和查处扰乱社会治安秩序行为。在接到实施应急预案的.指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆。加强交通秩序管理。制定事故现场应急救援方案，并负责组织实施。

（3）清溪社区卫生院负责在春运期间准备好医疗救护应急力量，在接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员；安排医疗单位做好伤员救护工作。做好突发疫情等有关公共卫生事件的防控和救治工作，指导客运站的消毒和防疫工作。

（4）街道办民政所负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好有关安置和应急物资的保障工作。

（5）街道办综治办负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好外来务工人员及相关群众的情绪疏导、协助有关的慰问送温暖及必要的安置协调工作。

2、应急措施

因寒冻等恶劣天气或其他原因导致旅客大量滞留的应急措施

（1）街道应急工作领导小组根据实际负责落实应急运力疏运，并在现有管理力量难以维持客运站治安、交通秩序的情况下，协调申请增派公安执勤人员，维护辖区治安、交通秩序的稳定。增派执勤人数视具体情况决定。

3、发生突发事件的应急措施

（1）客运站或客车发现疑似爆炸物品，在场管理人员、司机要迅速疏散群众，控制现场，并立即向街道办应急运工作领导小组和有关部门报告。街道办应急工作领导小组接报后立即上报上级部门，并组织有关单位迅速安排应急运力疏运现场群众。

（2）发生爆炸事件时，客运站或客车现场管理人员、司机等人员要迅速组织旅客疏散和实施临时抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，同时立即向街道办应急工作领导小组和有关部门报告。派出所、卫生院等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护等相关工作，将损失减到最低。

4、发生火灾事故的应急措施

车辆发生火灾事故时，司机要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和街道办应急工作领导小组报告。派出所等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，卫生部门实施紧急救护。

5、发生交通严重堵塞或重大交通事故的应急措施

当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，派出所执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和街道办应急工作领导小组报告。发生重特大交通事故引起交通堵塞，派出所要启动应急预案尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通，因交通事故衍生群体的事件，派出所要立即上报有关部门处置。

（四）事故伤员医疗急救

1、使伤员尽快脱离事故现场并立即拨打值班领导电话。

2、将伤者移至空气新鲜处，保持呼吸畅通。迅速解开伤者衣领、纽扣、腰带，注意保暖。检查伤员全身状况和有无合并损伤。用较干净的衣物把创面包裹起来，防止再次污染，或进行人工呼吸。

3、由值班领导现场指挥进行必要的急救并联系就近医院。

四、紧急措施

1、一旦有各类重特大安全事故及各种自然灾害的发生，马上启动本预案。

2、现场第一目击者和知情者都有责任和义务马上报告安全领导小组，领导组成员在第一时间内赶到现场，马上通知各值班人员赶到现场，按照分工及时开展工作。

3、两小时内报告上级有关部门和领导，并积极采取相应措施控制事态的发展。安全领导小组负责组织指挥处理发生的安全时间，并启动各项应急措施。

4、领导小组成员现场召开紧急会议，根据现场情况，果断采取措施，保护现场及人证、物证，需要时，及时请示有关部门进行救援，确保人民群众的生命财损失降到最低点。

5、其他事项及不可预见的各种重大事件，领导小组应根据现场实际情况，采取相应措施，控制事态的发展。

五、一旦发生突发重大事故、事件，必须保证人力、物力、财力的支持，尽最大可能控制事态的发展。把损失降到最低点，并做好善后工作，在事态得到控制后，应积极配合有关部门开展调查、取证工作，对后果严重、有严重违法乱纪行为的责任人，将严格按照法律程序承担相应的行政和法律责任。

节庆活动应急预案 篇6

为积极防范重、特大事故发生，确保本系统春节期间平安稳定，让全区人民度过欢乐、祥和的节日，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合本系统实际情况，特制定春节期间安全生产应急预案。

一、组织机构

总指挥：

副指挥：

成员：当日值班人员

指挥部下设一室三组，即商务和经信科技局安全事故应急救援办公室（以下称安全事故应急办）、现场处置组、监督检查组和综合保障组。

二、预防、预警

1、事故预防

对辖区内相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等管辖领域要进行定期检查，及时排查重大危险源、重大事故隐患。建立救援物资、救援队伍等应急资源信息档案。建立健全应急救援体系，组织应急演练。

各相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等要对本单位、本行业的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，并报区商务和经信科技局备案。加强教育培训，提高从业人员应对突发事件的能力。

2、信息监测与报告

帮助各相关企业、粮食仓库、市场、超市、家庭旅馆（香期客栈）等管辖的领域加强对危险源的监测，对可能发生事故的险情或重要信息，要按照规定及时上报，同时做好预警信息发布和应急救援的前期准备工作。

报告的主要内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点、类别、简要经过以及事故现场情况等；

（3）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（4）事故发生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情况；

（5）救援所需的专业人员和抢险设备、器材等；

（6）报告人、报告签发人、联系人等。

3、应急报告

相关企业、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等单位或行业发生安全生产事故后，应按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定及时报告，对其事故国家有关部门有具体规定的，从其规定。

4、事件报告及前期处置

接企事业单位安全生产事故报告后，本局按规定上报。对于较大（Ⅲ级）、一般安全事故，安全事故应急办要立即组织人员赴现场检查，控制好现场，了解和初步评估事件状态，同时向指挥部报告情况。

5、启动应急预案

指挥部依据现场评估情况，汇总有关信息，决定是否启动应急预案。

6、下达处置指令

根据区商务和经信科技局行业安全生产事故应急救援指挥部下达启动应急预案的决定，应急办公室组织协调各工作组赶赴现场，各工作小组按照职责分工开展工作。

7、实施应急处置

各工作组到达现场后依据职责开展工作，同时要注意加强协调，配合有关部门开展应急救援，遇有新情况要及时调整工作方案，并向安全事故应急办报告。

8、终止应急处置

各工作小组应急处置结束后，向安全事故应急办报告，经应急办确认应急处置完成，事件危害消除或基本消除后，报请指挥部下达事件应急处置结束指令。

9、调查和恢复重建

应急处置结束后，指挥部应组织对事件原因进行进一步的调查分析，制定和完善相应的监管和处理措施，预防类似事件的再次发生。

三、应急措施

1、春节放假期间，春节值班人员及领导小组人员的手机要求24小时保持通畅。春节值班人员不得离开南岳。

2、遇有事故向春节值班领导报告。

四、急救电话

匪警：110

火警：119

急救：120

五、联系方式

六、应急响应

1、发生事故时，迅速向上级报告；

2、迅速向有关部门报警；

3、按安全应急预案计划实施抢险；

4、做好应急情况处理记录。

节庆活动应急预案 篇7

一、总则

（一）编制目的。

预防节假日和重大活动期间拥挤、踩踏事故的发生，控制、减轻和消除严重社会危害，最大限度减少人员伤亡、财产损失，防止事态恶化，迅速疏散人群，及时开展救援，合理安排善后工作，保障广大人民群众的生命、财产安全。

（二）编制依据。

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》《河北省突发事件应对条例》等法律、法规和《河北省大型群众性活动安全管理办法》《河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案》《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》等。

（三）适用范围。

本预案适用于本市行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括：

1.旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

2.大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

3.机场、车站、公园、广场等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

4.学校、幼儿园、儿童游乐场等场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

5.各种游园、灯会、花会等民间传统活动，演唱会、音乐会等文艺活动，体育赛事，纪念庆典，展览、展销商贸活动，人才招聘等大型群众性活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。

（四）工作原则。

坚持以人为本、预防为主；坚持依法处置、权责明确；坚持统一指挥、分级管理；坚持快速反应、平战结合；坚持资源整合、信息共享。

二、组织体系

（一）市应急指挥部组织机构及工作职责。节假日和重大活动期间安全事故发生后，经市政府批准，启动预案，设立市应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调应急工作。市应急指挥部下设办公室和信息研判、事故处置、舆情管控、政策法规等专门工作组。

1.市应急指挥部。

指挥长由分管副市长担任，副指挥长由市公安局常务副局长担任，成员由武警邢台支队、市委宣传部、市委网信办、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市体育局、市通信发展管理办公室主要领导组成，根据工作需要，可增加或减少有关部门和单位。

工作职责：负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥；决定采取救援、疏散、交通管制等重大措施；负责审定新闻报道意见和宣传报道口径，对市内新闻报道稿件审核把关；市应急指挥部根据需要可直接参与现场指挥；视情召开新闻发布会，通报情况。

2.办公室（设在市公安局）。

办公室主任由市公安局常务副局长担任，副主任由市公安局分管副局长担任，办公室成员由市应急指挥部各成员单位分管领导组成。

工作职责：办公室为常设机构，平战结合开展工作。

战时职责：负责市应急指挥部的协调和保障工作，综合整理情况信息，拟定决策建议，根据市政府要求发布预警信息，传达指示和命令，协调各专门工作组和有关单位开展工作，检查监督各项工作的落实情况，根据市应急指挥部的授权做好新闻发布的相关工作，处置结束后对处置情况开展总结评估。

日常职责：修订、更新应急预案；完善预警、处置工作机制；推进建立联席会议制度，定期组织成员单位开展研判会商，评估形势；及时通报相关情报信息；完成上级交办的其他任务。

3.信息研判组。

牵头单位为市公安局，成员单位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市外办、市体育局、市应急管理局、市气象局。

工作职责：负责收集节假日期间旅游热点地区、大型购物场所、公共复杂场所及大型活动中人员聚集密度、环境复杂状况等安全隐患信息，进行预测分析，提出工作建议。

4.事故处置组。

牵头单位为市公安局，成员单位包括武警邢台支队、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市通信发展管理办公室、邢台辖内各火车站。

工作职责：负责研究、制定现场处置、紧急疏散、救援、救治及避免次生灾害事故方案，并组织实施。指定应急救治医院，确定应急救护专家，开辟应急救治绿色通道。妥善做好救济抚恤、赔偿补偿等善后工作。

5.舆情管控组。

牵头单位为市委宣传部，成员单位包括市委网信办、市公安局、市文化广电和旅游局。

工作职责：负责提出宣传报道意见，指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作；及时删除、封堵网上有害信息；正确引导舆论，妥善应对新闻媒体采访；依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为。

6.政策法规组。

牵头单位为市司法局，成员单位包括市公安局等应急成员单位。

工作职责：负责为处置工作提供相关法律和政策支持。

（二）现场指挥部组织机构及工作职责。

事发地县（市、区）政府主要负责人为现场指挥长，公安机关主要负责人为副指挥长，其他相关部门负责人为成员，负责现场指挥。具体负责安全事故现场的处置工作，落实上级应急指挥部下达的各项工作指令。

三、预警和预防机制

（一）信息监测与预警支持。

各相关部门要在重大节假日及重大活动期间充分利用互联网、移动互联网、广播电视等媒体及各类工作平台，多渠道、多角度获取及时可靠的情报信息，及时了解、掌握动态，实现情报信息资源共享。对所收集的情报要及时上报市应急指挥部办公室，为判断预警级别提供决策依据。

市应急指挥部办公室根据获取的各方面情报，进行综合分析和研究，确定预警级别，及时向市政府报告，并按照市应急指挥部要求将预警信息通知有关县（市、区）政府和市有关部门。

（二）预警级别划分。

预警级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个级别，代表色分别为蓝、黄、橙、红。

Ⅳ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/10，有安全风险的，定为Ⅳ级预警。

Ⅲ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/5，有较大安全风险的，定为Ⅲ级预警。

Ⅱ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/3，场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位，环境复杂，有重大安全风险的，定为Ⅱ级预警。

Ⅰ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/2，场地的拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多，环境非常复杂，有特大安全风险的，定为Ⅰ级预警。

（三）预警响应。

Ⅳ级预警响应：各有关部门要广泛收集情报信息，加强分析，及时上报；密切掌握事态发展动向，深入开展宣传教育，提高公众安全防范意识。

Ⅲ级预警响应：现场指挥部做好应急准备；相关部门要密切关注动向，加强值班备勤，做好应急保障，开展公共宣传，发布安全提示，视情调整行动和保障方案。

Ⅱ级预警响应：市应急指挥部做好准备,并将相关情况报省应急指挥部；相关部门开展处置、救援、救治战前动员，完善行动和保障方案，处置、救援、救治力量准备到位，保持通信畅通；落实各项保障措施，密切关注动态、做好人员疏散准备，重点区域实施交通管制。

Ⅰ级预警响应：将相关情况报省应急指挥部，市应急指挥部进入指挥位置，畅通指挥渠道；各级处置、救援、救治力量迅速集结，赶赴现场，按市应急指挥部指令开展处置工作。

四、安全事故级别划分

按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡程度由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个等级。

（一）四级为一般安全事故，死亡3人以下，在市应急指挥部指导和支援下,事发地政府能有效处置并消除后果的。

（二）三级为较大安全事故，死亡3人以上10人以下，在省应急指挥部指导和支援下，市政府能有效处置并消除后果的。

（三）二级为重大安全事故，死亡10人以上30人以下，在国家安全事故主管部门的指导和支援下，在省应急指挥部直接指挥和支援下，处置并消除后果的。

（四）一级为特别重大安全事故，死亡30人以上，在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下，处置并消除后果的。

五、应急反应与处置

（一）安全事故应急反应。

1.四级安全事故反应。发生一般性安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置，在市应急指挥部指导下，由事发地政府负责具体指挥，各有关部门根据所担负的职责和任务分工，迅速启动本级相应预案，采取相应的处置措施。市有关部门要积极组织力量和物资，对现场处置和救援工作予以支援。

2.三级安全事故反应。发生较大安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置或事故现场，在省应急指挥部的指导下，由市应急指挥部或授权现场指挥部负责具体指挥，市有关部门和事发地政府及其有关部门按照职责和分工，调动多方面力量和资源，密切配合，协调联动，采取措施开展紧急处置和救援行动。

3.二级、一级安全事故反应。发生重大、特别重大安全事故后，市应急指挥部所有人员集结到位。在国家、省有关部门和应急指挥机构直接指挥和支援下，市应急指挥部、市有关部门和事发地政府及其有关部门，全力以赴投入现场处置和救援工作，维护社会稳定，尽快恢复生产、生活秩序。

（二）安全事故处置措施。

1.及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后，事发地政府有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度，立即采取应急措施，同时报告上级机关。

2.制止混乱，及时疏散群众。现场指挥部迅速发布通告，通报公众紧急危险情况，告知公众保持冷静，及时打开疏散通道，迅速、有序疏散现场人员。

3.依据现场情况实行区域性交通管制。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度，经现场指挥部决定，由当地政府发布命令，实行区域交通管制，分流无关人员、车辆，防止人员过度拥挤，确保人员疏散和救援通道畅通。

4.及时救护、救援。迅速启动应急救援方案，组织力量对受伤人员进行救护、救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。

5.维护社会秩序。设置警戒带，划定警戒区域，维护社会秩序，确保社会稳定。

6.做好舆情管控工作。在市应急指挥部统一领导下，按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，由舆情管控组提出新闻报道意见，协调解决新闻报道中遇到的问题。及时删除、封堵网上有害信息，依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为，宣传报道要及时主动，准确把握，本着有利于维护人民群众切身利益，有利于事件妥善处理的原则，注重社会效果，正确引导舆论。

六、后期处置

（一）后期评估报告。安全事故应急处置完毕后，市应急指挥部办公室组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市政府和省公安厅。

（二）社会捐赠。民政部门及相关单位要加强对社会、个人捐赠资金和物资的管理，指导相关慈善组织做好捐赠款物的接收、统计、储存、分配、运输、使用、公示、反馈等工作。

（三）抚恤与补助。对在应急处置工作中致病、伤残、死亡人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处置一线的工作人员，依照或参照有关政策规定按程序确定合理的补助标准，并给予相应补助。

（四）补偿。对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资，在处置行动结束后应及时返还，并给予合理补偿；不能返还或损坏的应给予赔偿。

（五）恢复秩序。事故应急处置工作结束后，事发地政府要及时组织协调恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、供电、供气等公共设施。

七、保障措施

（一）通信保障。市通信发展管理办公室负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通信保障工作。制定保障方案，提供技术、设备保障，建立应急指挥通信系统，确保紧急处置和救援行动的通信需要。

（二）应急支援保障。

1.人力资源保障。各级政府要构建以当地公安、消防、医疗救护队伍，有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍，军队、武警部队和民兵为基本力量，社区自救互救组织和志愿者队伍为补充力量的应急队伍体系。建立应急救援队伍资料库，并根据工作需要及时调整，定期开展培训和演练，提高应急处置和救援能力。

2.现场支援保障。市应急管理局和事发地政府要充分组织好处置和救援保障工作，保证所需机械设备、防护装备、救援工具及时到位；保证食品、饮用水等生活用品的供应。

3.医疗卫生保障。市卫生健康委要在全市范围内建立符合各地实际情况的功能完善、反应灵敏、运转协调的应急医疗救治体系，做好药品保障。

4.经费保障。财政部门结合应急处置工作实际和各相关部门预算安排情况，统筹做好经费保障。

（三）技术储备保障。有关部门要根据各自职责和处置需要，加强本部门安全事故预防处置技术的开发和研究。公安、卫生健康、应急管理等部门和武警部队要加强紧急疏散、紧急救治、救援技术的开发和研究。其他有关成员单位要加强预防工作研究。

（四）物资储备保障。各地应当根据本地实际需要，建立救援装备储备库，储备相应的救援装备，并负责维护、保养和更新，确保处于完好状态。组织有关部门制定科学合理的物资储备与保障计划，做好装备器材、救治药品、交通通信工具等物资的储备工作。

（五）宣传教育。各级政府要加强节假日和重大活动期间公众避险知识的宣传，增强公众防范风险意识，组织有关部门开展多种形式的宣传活动，宣传自救互救常识，使公众能够在节假日和重大活动期间有组织、有秩序地活动。

（六）演习演练。安全事故处置日常工作机构要适时组织开展安全事故救援综合演习，检验和提高处置行动的协调配合和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务，适时组织开展有针对性的演习、演练，提高应急队伍建设水平和处置能力。

八、附则

（一）预案管理与更新。

本预案由市公安局会同市有关部门制定，经市政府批准后实施。市公安局应当根据预案实施过程中发现的问题及时提出修订建议，报市政府批准后实施。

各县（市、区）政府应对照本预案，结合本地实际，组织制定本级的节假日和重大活动期间安全事故应急预案。

（二）本预案所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

（三）本预案自印发之日起施行。

节庆活动应急预案 篇8

一、工作目标

努力做到科学有序地组织森林防火工作，确定最佳扑救方案，快速调动有效的`扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场，达到迅速扑灭森林火灾的目的。

二、启动条件

凡属以下森林火情，均启动本方案。由办事处全权指挥扑救，各村必须无条件服从，并指令组织实施。

1、三级风以上，发生在重点火险区内的；

2、大风天火势难以控制的；

3、已有明火在林地内燃烧的；

4、燃烧时间在半小时以上的；

5、简单人力扑救无效的；

6、需请求县、市和友邻单位支援的。

三、启动程序

各林地发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。

1、各村凡发生上述火情的，应立即向办事处森林防火指挥部报告，值班电话：

2、森林防火指挥部值班人员接到报告后，要立即向办事处带班领导及有关负责人报告，并做记录。

3、带班领导及有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向县、市森林防火指挥部主要领导报告。

4、随时了解掌握火场情况，为领导决策做好各项工作。

5、切实抓好善后处理及总结工作。

四、组织机构和相关职责

（一）森林防火指挥部及其职责

森林防火指挥部政委由办事处党委书记担任，指挥长由党委副书记、主任担任，分管领导任常务副指挥长，各站所负责人和各村书记为成员。各村也要成立村防火领导小组，并制定防火应急预案。工作职责：①负责信息传递，排查隐患；②实施各项应急措施；③发布有关防火命令、指示、通知、通告；④统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织防火；⑤向上级及时报告灾情。⑥做好受灾群众思想工作及善后处理工作.

（二）森林防火指挥部办公室及其职责

防火工作领导小组办公室设在党政办。工作职责：①及时掌握办事处有关灾情；②督促检查各村应急预案的制定实施情况；③贯彻执行领导小组关于防火的各项工作决策；④协调各村组织防火工作；⑤负责处理各有关防火的日常工作。

五、应急反应

1、接警、报警凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报办事处森林防火指挥部或区森林防火指挥部，办事处森林防火指挥部值班员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时，报上一级森林防火办公室并认真做好记录。

2、启动预案、设立前指办事处带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。

3、扑火力量的调动由办事处召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；下达扑火命令，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在森防期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，要根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。

4、扑火原则及安全保障要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。

5、后勤保障，各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。

6、善后处理，森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由办事处或上一级部门组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，同时写出调查报告，上报县政府和森林防火指挥部。同时，组织做好扑救火灾的总结工作。

节庆活动应急预案 篇9

一、工作原则

为切实做好今年的春运医疗卫生应急保障工作，更高效有序应对春运期间有可能发生的重大突发伤亡事件、重大传染病等突发公共卫生事件，最大限度减少人员伤亡和经济损失，保障人民群众生命安全。全县春运医疗卫生应急保障工作坚持以人为本、健全机制、常备不懈、加强协作的原则，实行统一领导、分级负责、属地管理。

二、组织领导

成立由张光宇同志任组长，杨德祥同志任副组长，局医政医管股、疾控股、规财股、应急办等负责人及县人民医院、县120医学急救中心、县中医医院、县第二人民医院、县妇幼保健院、县卫生计生综合监督执法大队、县疾病预防控制中心等单位负责人为成员的春运医疗卫生应急保障领导小组，下设办公室在局医政医管股，张必大同志兼任办公室主任。负责汽车客运总站、城东汽车站、城南汽车站、江阳汽车站、平昌火车站等重点区域春运医疗卫生应急保障的组织领导工作。

三、业务机构职责

1.县人民医院、县中医院、县第二人民医院要制定应对突发事件的医疗救援应急预案，做好春运现场可能大量突发伤员应急收治准备工作。加强急诊、手术、医技、血库等临床业务科室的医疗质量管理和应急物资储备，提高应急医疗救援能力，组建应急医疗队伍，确保各类伤员病人特别是重症伤员得到及时有效的医疗救治。

2.县疾病预防控制中心要建立卫生应急队伍，负责加强车站的传染病疫情及突发公共卫生事件的监测报告，采取措施，防止传染疫情暴发，指导做好消毒及卫生处理等工作。

3.县卫生计生监督执法大队要建立卫生监督队伍，负责加强车站等重点区域的卫生、传染病防治等卫生监督检查，指导督促有关单位和群众落实预防传染病、化学中毒等公共卫生危害的措施。

4.县120医学急救中心要加强车辆、急救设备等管理，提高应急医疗救援能力，确保各类伤员病人特别是重症伤员得到及时有效的转运和救治。

5.各乡镇卫生院要成立医疗卫生救援队，负责本乡镇辖区车站等人员密集地点的医疗卫生保障工作。

四、应急处理工作准备

（一）指定救治定点医院。为保证春节期间突发公共事件受伤人员得到及时、有效救治，指定平昌县人民医院、县中医院、县第二人民医院为春节期间突发事件受伤人员救治定点医院，其余医疗机构为后备救治医院，按就近救治原则做好伤病员的救治工作。

（二）建立应急医疗救护队。要及时做好加强各有关单位和安置点现场医疗力量的准备。县人民医院、县中医院、县第二人民医院春运应急医疗队，要指定一名医生为应急医疗队队长。每支应急医疗队至少由1名医生、2名护士组成。县医学急救中心要加强人员值班值守，一、二线班要能随时出动。其余医疗卫生单位要指定一名负责医疗业务的领导为应急工作联络员，负责做好本单位应急医疗的组织协调工作，联络员和应急医疗队队长的联系电话必须24小时畅通，随时接受春运医疗卫生应急领导小组指挥。

（三）建立应急卫生防疫和卫生监督队伍。县疾控中心、卫生计生监督执法大队卫生防疫和卫生监督队伍，要做好重大突发公共卫生事件调查处理和公共场所卫生、传染病防治监督工作。

20xx年1月20日，各医疗卫生机构按要求成立相关应急队伍，健全完善本单位应急预案，并报局医政医管股备案。各定点医院和后备医院要认真检查和维护各种急救仪器、设备、救护车辆、通讯设备，做好药品、物资储备等工作，确保人员处于临战、设备处于正常状态。

五、应急响应级别及措施

（一）汽车客运总站、城东汽车站、城南汽车站、江阳汽车站。

1.二级响应。当车站候车旅客聚集达到2000人时，采取以下应急措施：

（1）由春运医疗卫生应急保障领导小组启动应急预案，领导小组办公室指挥各单位组织实施相关应急预案。

（2）由医疗救治医院在车站设立医疗点，加强医疗救护工作。具体区域为：县人民医院负责汽车客运总站、城东汽车站，县中医院负责城南汽车站，县第二人民医院负责、江阳汽车站。

（3）县疾控中心、卫生计生监督执法大队应急队伍增加巡查密度，加强旅客传染病监测、有关场所的卫生监督工作。

2.一级响应。当车站候车旅客聚集达到3000人时，采取以下应急措施：

在二级响应的基础上，春运医疗卫生应急保障领导小组视情况，增加县人民医院、县中医院医疗队、县第二人民医院、县疾控中心、县卫生监督队伍派出人员前往增援。

（二）平昌火车站

1.二级响应。当车站候车旅客聚集达到2000人时，采取以下应急措施：

（1）由春运医疗卫生应急保障领导小组启动应急预案，领导小组办公室指挥各单位组织实施相关应急预案。

（2）由县人民医院到车站设立1个医疗点，加强医疗救护工作。

（3）县疾控中心、卫生计生监督执法大队应急队伍增加巡查密度，加强旅客传染病监测、有关场所的卫生监督工作。

2.一级响应。当车站候车旅客聚集达到3000人时，采取以下应急措施：

在二级响应的基础上，春运医疗卫生应急保障领导小组视情况，增加县人民院、金宝社区卫生服务中心派出人员前往增援。

六、应急保障信息报告

（一）医疗救护信息报告。各现场医疗点按要求认真填写旅客医疗救护记录，包括救治人数、使用药品等具体情况，并及时向领导小组办公室报告。承担护送伤病员救治的医疗卫生机构要每日下午17时前向县卫生健康局值班办公室报告（电话：0827-6222630）伤病员人数、医疗救治进展等情况，重要情况应随时报告领导小组办公室（联系人：张必大，13568491949）。

（二）卫生保障信息的报告。县疾病预防控制中心负责收集春运期间落实传染病监测、加强传染防控工作情况，如发生突事件，县疾病预防控制中心要将事件及时向县春运医疗卫生保障领导小组报告。

节庆活动应急预案 篇10

为防止春节期间突发事故的发生，同时确保救灾工作有序、高效、有条不紊的开展，中队根据救护消防大队制定的《救护消防大队关于春节放假期间突发事故的应急救援预案》的文件精神及中队实际情况，制定节假日期间突发事故应急预案。

一、应急目的

为了保障节假日期间中队各管辖矿井的安全生产和矿区周边人民群众的生命财产安全。

二、应急领导小组

组长：xx

副组长：xxxxxxxxx

成员：一、二小队全体指战员

三、中队各岗位人员应急准备

1、电话值班员应急准备

（1）电话值班员实行24小时值班，接班后要认真检查电话机、警报是否良好，发现问题及时向值班指挥员报告；

（2）电话值班员应坚守岗位，不得远离值班室，有事必须请假。接警时应问清问全事故情况，填写事故记录，在10秒内发出警报，并立即向指挥员汇报事故情况；

（3）电话值班员临时离开电话机旁应临时找一名小队人员担任电话值班员，顶替期间要履行电话值班员职责。

2、值班指挥员及值班人员应急准备

（1）值班指挥员及值班人员实行全天值班。值班期间，所有值班人员必须坚守工作岗位，其训练活动区域不得超过警铃区；

（2）值班时要认真检查、维护自己分管的技术装备，确保处于100%完好状态；

（3）值班人员夜间统一在休息室休息，严禁私自外出；

（4）值班人员接到警报后，白天应在1分钟内出动，夜间应在2分钟内出动。

3、值班司机应急准备

（1）值班司机实行全天值班，值班期间要认真检查车辆情况，保证车辆处于完好状态，做到车辆油足、电足、气足、一脚着火，确保随时出动。

（2）认真打扫车辆卫生，确保车内外卫生清洁；

（3）坚守工作岗位，时刻做好紧急出车准备，严禁私自外出。

4、技术装备应急准备

（1）值班队携带的技术装备必须全部上车，上车前要认真检查一遍，确保齐全、完好；

（2）消防战斗服要统一放在小队消防车库的货架上，当有火灾发生时，必须立即到消防车库换衣服；

（3）救护车出发后，指战员应该在车上迅速换好战斗服，并检查个人装备是否完好，下车后指挥员到救灾指挥部去领任务，小队长组织人员做战前检查。

四、应急联络

1、电话值班员发出警报后，应立即向值班指挥员汇报，汇报内容包括：事故单位、地址、联络方式、事故性质、事故范围以及是否有人员伤亡等情况；

2、接到事故报警后，值班指挥员应先判断事故类别，然后再决定如何行动，并及时向大队调度指挥中心汇报。

3、当灾害严重救护力量不足时应及时与大队调度室汇报，请求支援。

4、当有人员伤亡时应及时与职工医院急救中心联系，确保伤员得到及时抢救和救治；

5、当事故处理过程中，需要供电、供水、保卫处等部门配合时，应及时通知这些部门到现场协助抢险救灾工作。

五、应急响应

1、值班队出动后，电话值班员应打电话召集休班人员到中队，并转入值班，随时听候值班指挥员的调遣。

2、指战员接到招集命令后，应利用一切交通工具迅速到达中队转入值班；

3、所有休班人员必须24小时打开手机，随时做到应急召集准备。

六、矿井事故和地面火灾应急处理计划

（一）矿井水灾事故应急处理计划

1、应急出动步骤

（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。

（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。休班队立即转入值班，做好出动准备。

（3）战斗预备展开：到达事故矿井后，应先一边听矿方介绍事故，一边做入井战前检查，接着确定行动路线和井下救护基地位置及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护队员进入灾区进行抢救遇险人员和侦察灾区。侦察小队与井下救护基地要保持不断联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。

（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。

（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。

（6）组织设备、人员安设水泵、铺设管路，积极进行排水或清理淤沙，同时采取一切措施延长被堵人员生存时间。

（7）协助有关部门调查事故原因。

2、安全措施

（1）处理矿井水灾或溃水溃沙事故时，救护队协助指挥部制定《救灾方案以及安全技措施》；

（2）救护队到达事故矿井后，应了解灾区情况、水源、事故前人员分布、矿井有生存条件的地点及进入该地点的通道，并计算被堵人员所在地点容积、氧气、瓦斯浓度，计算出被困人员应救出的时间；

（3）矿方应调集水泵、水管等排水设施，加强排水工作，并派专人确保水泵供电正常；

（4）在排水过程中，应派专人检查有害气体情况，必要时安设风机和风筒排除积聚的有害气体；

（5）矿井透水量超过排水能力，有全矿和水平被淹危险时，在下部水平人员救出后，可向水部水平或采空区放水。如果下部水平人员尚未撤出，主要排水设备受到被淹威胁时，可用装有粘土、砂的麻袋构筑临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的巷道；

（6）应派人员监视水情变化，并及时汇报。当水情上涨威胁救灾人员安全时，应及时通知所有人员撤到安全地方；

（7）排水后进行侦察、抢救人员时，要注意观察顶板，防止冒顶；

（8）救护队员穿雨皮裤通过局部积水巷道时，水深不得超过大腿，且积水不长，同时要选择熟悉水性，了解巷道情况的'队员通过；

（9）对于被困人员地点高于透水后水位，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物，否则不得钉钻；

（10）派人用呼喊、敲击管路等方法与被堵人员尽快取得联系；

（11）当救护小队在没有通往上部水平安全出口的巷道中逆泥浆流动方向行进时，基地应设待机小队，并与进入小队保持不断联系，以便随时通知进入小队返回或进入帮助；

（12）人员有陷于淤泥危险时，应在淤泥上铺设木板，以便于人员行进；

（13）因受条件限制，须从斜巷下部清理淤泥、粘土、硫砂或煤渣时，必须制定安全措施，由矿长亲自组织抢救，设有专人观察，防止泥砂积水突然冲下；并应设置有安全退路的躲避硐室。出现险情时人员立即进入躲避硐室暂避。在淤泥下方没有阻挡的安全设施时，不得进行清除工作。

（14）抢救出的遇险人员，要用毯子保温，并迅速送到医院进行治疗。对长期困在井下人员，不要用灯光照射眼睛，饮食由医生决定。

（二）瓦斯煤尘爆炸事故应急处理计划

1、应急出动步骤

（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。

（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。值班队立即出动。

（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援（抢救人员时可不设待机队）。

（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。

（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。

（6）在灾区侦察时发现遇险人员，给佩戴自救器，引导到救护基地。发现火源立即扑灭。若火势大无法扑灭时，应积极救人。在救完人后，对火区进行封闭。在侦察过程中，要派专人检查瓦斯，采取措施，防止二次爆炸。

（7）恢复灾区通风，排除灾区有害有毒气体，处理冒顶区域，抢救遇难人员，直至矿井恢复生产。

（8）协助有关部门调查事故原因。

2、安全措施

（1）矿井发生瓦斯煤尘爆炸后，救灾指挥部应制定《救灾方案及安全技术措施》；

（2）救护队到达事故矿井后，应先了解灾区情况、爆炸时间、地点、灾区人员分布、避灾路线等情况，然后对灾区全面进行侦察；抢救遇险人员，发现生存者立即佩戴自救器救出灾区，发现火源要立即扑灭；

（3）救护人员进入灾区前要切断灾区电源；

（4）注意检查灾区内各种有害气体的浓度，检查浓度及通风设施的破坏情况；

（5）穿过支架被破坏的巷道时，要架好临时支架，以保证退路安全；

（6）通过支护不好的地点时，队员要保持一定距离按顺序通过，不要推拉支架；

（7）进入灾区行动要谨慎，防止碰撞产生火花，引起爆炸；

（8）在独头巷道较长，有害气体浓度大，支架损坏严重的情况下，确知无火源，人员已牺牲时，严禁冒险进入，在恢复通风、维护支架后方可进入。

（三）冒顶事故应急处理计划

1、应急出动步骤

（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。

（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。备班队应立即转入值班，做好出动准备。

（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备入井到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。

（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。

（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。

（6）如果人员被埋或被堵，应积极组织人员进行支护和清矸，恢复灾区通风，同时要积极采取措施防止二次冒顶。

（7）协助有关部门调查事故原因。

2、安全措施

（1）矿井处理冒顶时要制定《救灾方案及安全措施》。

（2）救护队到达事故矿井后，要了解事故时间、地点、范围、被堵人员位置等情况。

（3）煤矿发生冒顶事故后，救护队应配合矿上人员一起救助遇险人员，当瓦斯和其它有害气体威胁到抢救人员安全时，救护队应恢复灾区通风，确保救灾工作正常进行；

（4）处理冒顶前，应加固冒顶附近支护，并清理好退路，保证有危险时人员能迅速撤出；

（5）抢救人员时，用呼喊、敲击或采用寻人仪探测等方法，判断遇险人员位置，并与遇险人同保持联系；

（6）处理冒顶事故时，始终要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，发现异常，立即撤出人员；

（7）清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员。遇有大块矸石、木柱、金属网、铁梁、铁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、气垫等工具处理；

（8）抢救出的遇险人员，要用毯子保温，并迅速送到医院进行治疗。对长期困在井下人员，不要用灯光照射眼睛，饮食由医生决定。

（四）矿井火灾应急处理计划

1、应急出动步骤

（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。

（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。备班队应立即转入值班，做好出动准备。

（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备入井到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。

（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。

（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。

（6）当灾区有遇险人员时一边要积极抢救遇险人员，一边要积极灭火或控制火势，防止风流逆转和烟雾蔓延。若有条件实施反风救人时应积极快速实施，不得延误战机。当灾区人已全部撤出，且火势大无法直接扑灭时，应积极备料实施封闭。在处理火灾过程中，要派专人检查瓦斯，防止瓦斯煤尘爆炸发生。

（7）协助有关部门调查事故原因。

2、安全措施

（1）矿井发生火灾后，救灾指挥部应制定《救灾方案及安全技术措施》；

（2）救护队到达事故矿井后，要了解事故时间、地点、影响范围、是否有遇险人员、矿井瓦斯涌出等情况；

（3）救护队先对灾区进行侦察和抢救遇险人员。发现遇险人员应立即佩戴自救器进行救助，并将他们护送到安全地点或井下基地，然后继续完成侦察任务；

（4）抢救指挥部应根据火源位置、火灾波及范围、工作人员分布及瓦斯涌出情况，迅速而慎重地决定通风方式：正常、反风、停风、增风、减风等；

（5）救护队应积极组织灭火，控制火势和火风压，以免造成风流逆转和事故扩大。灭火工作应从火源进风侧进行；

（6）用水灭火时，应有畅通的回风道，CH4浓度不超过2%，水源充足，水流不要对准火焰中心，而应从火焰周围喷洒，灭火时要有足够的风量使水蒸气直接排入回风道；

（7）灭火过程中，应派专人检查瓦斯、CO等有害气体。当CH4浓度达到2%，且急剧上升时应将所有灭火人员撤到安全地方；

（8）扑灭电器火灾时，必须先切断电源。当电源无法切断时严禁使用非绝缘灭火器材灭火；

（9）用水或沙浆的方法灭火时，应将回风侧人员撤出。向火源大量灌水或从上部灌浆时，不准靠近上流地点作业，用水快速淹没火区时密闭附近不的有人；

（10）扑灭瓦斯燃烧引起的火灾时，不得使用震动性灭火手段，防止扩大事故；

（11）封闭火区时应制定安全技术措施，确保施工人员安全；

（12）救护队在高温区作业应制定安全措施，除救人外必须设待机队，同时用灾区电话随时与灾区小队联系。巷道内温度超过xx℃时，禁止戴氧气呼吸器从事救护工作，否则必须采取降温措施（抢救人员或作业地点靠近新鲜风流的除外）。发现指战员身体有异常现象时（哪怕只有1人），应率领小队返回基地，把情况用信号通知待机小队，并采取一些改善其感受的安全措施，如手动补给供氧，用水冷却头、面等。

在高温区佩载呼吸器作业时，应喝0、xx%盐水和其他饮料。休息2h后，小队才能重返高温区作业，但昼夜内仅能再作业x次。

（五）地面火灾扑救应急计划

1、应急出动步骤

（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、着火性质、着火部位、着火范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。

（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。休班队应立即转入值班，做好出动准备。

（3）战斗预备展开：到达火灾现场后，一是值班队长派人迅速侦察火情，掌握火场基本情况；二是命令值班小队一部分人铺设水带，准备灭火器材，控制火势蔓延；另一部分人准备破拆工具和担架，实施救人准备；三是要先排除火场各种危险，然后下达救人灭火命令。

（4）灭火：如果火势大，力量不足时要及时与大队调度室联系，请求增援，并成立灭火指挥部，统一指挥整个灭火行动，同时值班队长与灭火指挥部成员一起研究制定灭火方案，并根据火场情况及时调整灭火力量。当条件成熟时要按照“集中优势兵力，打歼灭战”的原则，一鼓作气一举消灭火灾。

（5）调查火因：协助有关部门调查火灾原因。

2、安全措施

（1）根据火灾性质、着火范围及火势发展趋势，决定以下事宜：

a、断油气来源；

b、断影响灭火的电；

c、疏散威胁区人员；

d、拆除影响救人和灭火的障碍物；

e、划定警戒区域并疏散人员；

f、消除警戒区域内的明火；

g、实行区域交通管制；

h、请求公司治安保卫处维护火场秩序；

i、请求公司调动供水、供电、供气、医疗等单位参加救灾；

j、请求公司调集环保、绿化、物业处等单位的水车参加救灾；

k、请求当地公安消防部门增援；

（2）消防队到达火场以后，应先询问当事人火场附近是否有炸药、烟花、液化气罐和压力容器等爆炸物、火场附近是否有大量易燃物、火场电源是否切断以及被困人员人数和位置等情况，为此要先排除危险，抢救人员，然后再灭火。

（3）对于有爆炸危险的油气火灾，要在灭火的同时要冷却火场周围的压力容器，防止突然爆炸造成人员伤亡，并派专人进行观察。当有爆炸危险时要立即发出警报，撤出所有灭火人员；

（4）当进入建筑物内攻时要派专人对建筑物进行监测，防止在灭火中楼房突然倒塌造成人员伤亡。对于不太结实的建筑物发生火灾，应分析考虑其倒塌的可能性，必要时可先推倒该建筑物，然后再灭火；

（5）当建筑物内有浓烟时必须佩戴氧气呼吸器、呼救器、对讲机等装备进入救人和灭火。搜寻人员时要2人1组；

（6）对于可燃液体或可燃气体泄漏，应先根据扩散范围划定警戒区域，疏散警戒区域内的人员并停电，阻止车辆进入警戒范围内，同时要在消灭明火、摩擦火、静电火的严密措施下进行稀释或用土埋；

（7）对于有大量易燃物的火灾，应在灭火的同时要及时疏散火场周围易燃物，建立隔离带，用以控制火势；

（8）对于像图书、电子仪器、仪表等贵重物品和家庭火灾要尽量使用开花水枪，避免产生大量水迹；

（9）对于大型玻璃帷幕建筑火灾，人员要离开建筑物一段距离，防止玻璃大量破裂掉下伤。

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