200*年,***社区调委会在市,区人民政府领导下在司法部门的领导下,认真贯彻"调防结合,以防为主"多种手段,协同作战的人民调解工作方针,坚持及时有效地调解各类矛盾纠纷,有效防止矛盾激化,有效的减少矛盾纠纷的发生,一年来共调解各类纠纷15起,其中婚姻6起,邻里纠纷9起,调解率达100%,防止矛盾激化率达100%,达到了家庭和睦,邻里团结,各族居民生活安定,和睦相处的目的,现将一年工作总结如下:
一、健全组织机构,建立矛盾预防化解机制。
***社区辖区面积1355万平方米,有住宅楼29栋,常住居民1746人,总户数702户,其中少数民族647户,辖区国有企业8个,改制企业3个,商业网点16个,管理起来比较困难,为此调委会重视群体性矛盾纠纷的预防和调处工作,不断总结经验,坚持人民调解工作的方针,把矛盾解决在萌芽状态,紧密依靠广大人民群众,同时进一步加强群防群治的调解网络。组织社区专职工作者,建立一支过硬的人民调解队伍。我们的工作重心是调节是基础,预防是重点,小纠纷不过夜,大纠纷及时处理,对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落实责任,及时有效的消除社区一切不安定隐患,使调解工作走上了规范化轨道。
二、普及法律知识,严格依法来进行调解工作,思想是行动的先导,宣传是做好调解工作的基础。调解委员会一直把普法知识的宣传当做一项长期的工作来抓,首先社区党支部制定党建工作计划,明确方向,其次利用开设学习班,宣传栏,发放宣传单等各种形式,增长居民的法律意识,使调委会真正做到了以法来进行调解工作,调委会的工作人员还经常和小区片警深入到居民家中向他们讲解防范知识,使老百姓树立了为社区的安定奉献自己的一份力量的愿望。
三、深入细致的做好邻里调解工作XX年7月29日***新村23栋20号居民陈玉芳来我社区反映自家孙子在18栋门前玩耍时破18栋24号杜翠霞家小狗咬伤小腿,并不承认,找到居委会要求居委会出面解决,经过居委会了解情况属实,并找18栋24号居民协商,杜翠霞同意赔偿孩子的医药费事情圆满解决。XX年8月11日晚11;左右18栋24号家杜翠霞家小狗再次把25栋23号家齐雪蜂家11岁的男孩咬伤,经过居委会的多次调解,18栋23号杜翠霞同意再次赔偿孩子的医药费,第二天齐雪蜂的父亲来我社区感谢居委会工作人员,并表示非常满意。***社区调委会作为基层的人民调解组织,几年来坚持从维护大局出发,从维护最广大人民的最根本利益出发,在社区居民纠纷的调解工作中做了一定成绩对于美好的未来我们有信心,有决心,有能力在今后的工作中不断总结经验,为创造一个治安良好,环境整洁优美,人际关系和谐的文明社区而努力奋斗。
一、调解案例情况
本季度我社区调解办公室对辖区内38宗案件进行了及时有效的调解,其中35宗案件在我们领导及调解员动之以情、明之以理、晓之以法的耐心调解下,当事人各方相互谅解,化解了矛盾冲突,达成了和解协议。
二、具体工作情况
1、本季度调解委员
会调解家庭矛盾纠纷的案件多宗,此类案件主要表现在家庭成员之间吵架、斗殴及赡养老人等问题。20xx年1月27日傍晚,我社区某居民家庭父子吵架引起了我们调解员的高度重视,父亲跳起来说:“我不想活了”,儿子也放出话来:“总有一个要躺在地上。”对于这对父子间激烈的冲突,我们调解员细心的了解事情的缘由,耐心劝慰。两小时后,父子俩终于安静下来了,接受了调解员的劝导,父亲答应以后和儿子好好相处,儿子也答应会孝顺父母,尽到赡养老人的责任和义务。
2、调解邻里纠纷10多宗,邻里间的纠纷一般发生较多,但一般在我们调解员的调解下都能化干戈为玉帛。20xx年3月10日,一居民在老房拆建的过程中,一碎砖砸坏了隔壁邻居家的窗玻璃,于是双方发生了口角,我们调解员接到情况后,立即赶往现场,一面平息双方的情绪,一面了解情况。最后,在调解员的调庭下,双方握手言和了,拆建房屋的户主当即赔偿了邻居家下班的损失。
3、调解用人单位与员工之间因口头协议、工资待遇等劳动纠纷问题多宗。对于此类劳动纠纷,调解员在调查核实情意的基础上,充分利用法律的武器,对用人单位和员工的说教和调解充分做到以法律为依据,把相关法律条文展示给用人单位和员工看。最后用人单位和员工在法律事实面前,都能依法履行其双方的职责,使纠纷得到有效化解。在此类案件的调解中,调解员不仅成功调解了劳动纠纷,而且强化了双方当事人的法律意识。如:20xx年3月12日,在龙眼恒骏制衣厂发生的用人单位不承认口头协议,而降低员工在淡季期间的工资待遇。
4、调解用人单位因春节期间发生的超时加班、加班工资计算、欠薪、春节期间工资发放及结算等纠纷10多宗。对于此类纠纷调解员在掌握了充分的事实证据的基础上,结合法律通过对用人单位领导及负责人反反复复的讲法,对于不讲法不讲理的负责人,调解员施于一定的压力,促使纠纷尽早得到解决。如:20xx年1月15日,虎门天源印花厂因担心春节过后,员工不来或延后上班造成厂内员工严重不足等问题,采取不结算员工辞职工资或把本应年前发放的工资延后在春节后再发工资。
三、下一季度工作计划
1、进一步完善社区组织制度建设,这是正确处理人民群众矛盾的重要保证。
2、充分做好矛盾纠纷调解工作,创造安居乐业氛围。调解委员会建立每周调解员汇报工作情况制度,要求调解员平时多关心居民,找居民谈心、聊天,从中了解情况,及时化解矛盾,把纠纷扼杀在萌芽状态。
3、加强民主法制建设,提高人民群众的法制意识。我区将以法律进社区为契机,加强法制宣传,做好辖区内居民的宣传教育工作,尤其是外来务工人员的思想法制宣传教育工作,做到法律知识宣传进户,法律服务进家庭。
4、加强学习,提高调解员的法律素养和自身素质。下季度我们将集中组织调解员学习法律法规,学习调解方法、技巧和原则等业务知识,以提高自身素质和法律素质。
5、尝试开展诉前调解。我们在矛盾纠纷调解工作中,为了防止出现矛盾纠纷激发而引起的民转刑案件,我们调解委员会在下季度将尝试开展诉前调解,调解委员会根据案件性质,认真分析双方的心理,在当事人诉讼前介入调解。
一、基本情况
近一年来,我们共受理群众来信来访和上级交办案件247件,其中,来访115批,计1018人次;来信105件,结案104件,结案率99%;上级交办案件27件,结案率100%。从受理的情况来看,主要有以下特点:一是信访总量居高不下。目前上访率较前两季度虽有降低,但集访现象仍有发生。二是无序上访问题比较突出。部分上访群众情绪激动,行为出格,围绪管委会办公楼大门,严重影响开发区投资环境。此外、赴京、省、市上访现象仍时有发生。三是组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决,小闹小解决”的心理状态,不少集体上访有人幕后指使、精心策划、互相串联、对政府施加压力。
二、主要措施
1、加强领导,落实信访工作责任制
开发区党工委委员、纪工委书记李前聪同志和社管局局长沈少华同专对信访工作多次作重要批示,亲自交办、督办有关信访案件。各社区办、各居委会继续落实信访“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了“上下联动,左右互动”的大信访、大调解格局,使许多信访及时化解在萌芽状态。
2、抓住重点,遏制“三访”上升势头
随着开发区经济社会的快速发展,拆迁征地数量不断增多,一些深层次的矛盾日前显露,我区集体访、越级访、重复访等“三访”呈现出不断上升的趋势。为此,我们就如何进一步控制“三访”上升势头进行了专题研究,围绕“两费”发放、财务公开等群众关心的热点问题,对开发区潜在的不稳定因素深入进行排查,重点加大对上访老户的教育疏导和监控力度。在重视信访老户的基础上,对新的信访案件也十分关注,坚持一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访的一次办结率,以有效控制“三访”的上升势头。
3、规范信访工作,切实提高信访工作效率
为充分发挥信访调解中心的职能作用,按照《信访条例》要求,结合实际情况,制定并坚持了具体的工作制度,主要包括:来信收发、来访登记制度,领导阅批、查办、接待制度,重大案件立案查办、回报制度,信访信息呈报制度,信访总结制度,信访文书立卷归档制度等。这些制度的有效实施,进一步提高了工作质量和效率。
三、工作打算
1、强化初信初访工作。坚持群众来访转办、群众初信复信、重要信访立案和疑难问题直办等多种办法,认真解决群众反映的实际问题,提高初信初访的一次性办结率。
2、强化信息预测预报。健全信访信息工作网络,采取定期分析排查,深入基层摸底,提早发现和掌握可能引发群众上访的热点、难点、苗头性、倾向性的问题,制定工作预案,超前做好工作。
3、强化信访突出问题的专项治理。开展信访重点案件的大排查、大调处工作,加大上级交办案件的办结力度、息访力度。
4、强化依法信访宣传工作。广泛开展法制宣传教育,大力做好《信访条例》宣传工作,坚持依法规范信访秩序。
5、强化信访队伍建设。坚持学习,在提高调解中心工作人员的理论水平,政策水平、文明接待水平、处理复杂信访问题水平、协调工作水平上下功夫,提高信访工作队伍的整体工作水平,适应新形势下信访工作的需要。
一、党的建设得到加强
二、“三农”发展稳中有增
三、开放型经济企稳向好
『 1 』『 2 』
四、重点工程压茬推进
五、平安联创守好北门
六、其它工作齐头并进
一年来,在上级团委和院党政领导班子的正确领导下,医院团支部坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真落实科学发展观,带领团员青年树立以人为本的服务理念,紧紧围绕医院工作中心,全心全意为病人服务,为社会服务,团的各项工作取得了较好的成绩。现将一年来团工作总结如下:
一、圆满完成团换届选举工作
根据团章规定,我院于今年8月28日召开团员大会进行换届选举。经过与会团员投票选举,产生了新一届团支部委员会。根据医院实际工作需要以及团员分布在不同科室的特点,新一届团支部委员会下设三个团小组,并明确了各小组的组长和工作职责。团小组的成立,进一步推动了团各项工作的顺利开展。
二、加强团员队伍建设,围绕医院中心工作贡献力量
一年来,团支部认真组织团员学习团的十六大报告,并以开展增强共青团员意识主题教育活动的要求,加强了团员的政治思想教育,特别是对个别业务知识不大好的团员,通过与她们谈心,给她们鼓鼓劲,在今年的三基考试中,都取得了较大的进步;同时,要求团员青年积极参加各种业务培训活动,不断提高自己的业务水平,引导他们紧紧围绕医院中心工作,在各自岗位上兢兢业业工作,认真完成自己的本职工作。据了解,团员青年今年在每次举行的三基考试和各种医疗护理工作检查中都取得了较好的成绩,有30多人次获得了奖励。
三、深化创号活动,推动活动深入开展
一年来,团支部结合医院实际,组织急诊科、妇产科和骨科创号集体深化创号活动,创新服务模式,向病人提供更加优质的医疗服务。在今年4月份市创号领导小组组织的复审检查活动中得到了领导的肯定,急诊科还于8月份获得了省级青年文明号称号。同时我们还组织创号单位到县城附近参观学习兄弟单位的创号先进管理经验,进一步推动了我院创号活动深入开展。
四、大力推进青年志愿者服务活动,积极参与社会公益事业
在做好医疗工作的同时,我们还大力推进青年志愿者服务活动。一年来,团员青年积极响应上级的号召,纷纷为困难群众、社会公益事业等捐款献爱心:3月4日组织青年志愿者在县城中心文化广场开展学雷锋义诊活动,接待群众200多人,发放各种宣传资料1000多份。5月4日组织团员青年参加五四青年节趣味竞技活动获得团体第三名,并获得了道德风尚奖;5月29日,组织青年志愿者慰问县特教学校师生,给他们送去价值900多元的学习用具、体育用品和生活用品以及现金1000元,并免费为师生们进行健康体检;10月16日认真组织团员青年参加全县冬修水利大行动,12月3日,组织团员青年参加团县委在屯开展的支援新农村建设青年联谊文艺晚会,团员青年在舞台上精彩的文艺表演赢得了观众的喝彩和掌声,同时也增进了与其他兄弟单位之间的友谊和交流。
通过组织团员青年参加社会公益活动,增强了他们奉献爱心的意识,同时也提升了医院的知名度和美誉度,取得了良好的社会效益。
一年来,在上级团委、医院党政班子领导和各科室的大力支持下,团工作取得了一定的成绩,但距离上级团委和院领导的要求还有一定差距,在今后工作中,我们将不断改进工作思路和工作方法,开拓创新,团结奋进,努力把团的工作再推上一个新的台阶,为医院建设发展添砖加瓦。
20xx年医务科在院长的领导下,我们深入学习和贯彻《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《病历书写规范》、《处方管理办法》等法律法规,结合我院实际情况,采取切实可行的有效措施,加大医疗质量管理力度,注重医务人员素质培养和职业道德教育,进一步解放思想,更新观念,提高服务效率,有力促进医疗、教学、科研工作,为医院的改革和发展做出了一定的贡献。
加强医疗质量管理,根据医院质量管理的要求,健全了三级医疗质量控制体系,制定医疗质量持续改进方案。加强对临床科室、医技科室、药学部门的质量管理、评价和监督工作,提出改进意见。建立健全医疗质量、病案、药事、感染、输血等管理组织及其工作制度,明确职责,定期组织活动,开展工作,全面提高医疗服务质量。
认真抓好医教工作。实行继续教育学分制度,组织业务人员学习《黑龙江省卫生厅关于加强继续医学教育工作的若干意见》、《黑龙江省继续医学教育项目申报、认可办法》、《黑龙江省继续医学教育学分授予与管理办法》及《黑龙江省继续医学教育学分审验管理办法》等法规及知识,开展自学、专题讲座、大查房、岗位练兵等技能培训,上半年组织了12次业务和法规学习,并安排1次笔试,使全院继续教育普及率达到95%以上,通过学习使业务人员巩固了基本知识、基本理论、基本技能,了解国内外医疗技术的新知识、新进展,开阔了眼界,业务水平有了进一步的提高。
在制度建设中,要求以科室为单位认真学习贯彻落实。尤其是核心制度的落实,如:首诊负责制、三级医师查房制度、会诊制度、死亡病例讨论制度、疑难病例讨论制度、病历书写规范等制度的落实,并对执行情况进行督导检查。
在梯队建设和人才培养方面,医务科积极配合院领导选拔年富力强、德才兼备的卫生技术人员8人到上级医院进修或短期学习培训。
定期深入社区服务站,加强管理,督促检查健康档案及社区六大任务的完成情况,提高了诊疗水平和社区卫生服务管理水平,使初级卫生保健深入居民生活。
加强疾病控制,按照规定严格出生医学证明的签发、死亡证明的签发、诊断证明的出具。网络直报传染病和死亡报告,为医院的规范化管理做出了贡献。在"问题奶粉"事件发生后积极组织人员学习、宣传相关知识及文件,不分节假日均按时按质完成上级要求的诊疗及上报工作,为我县的安全稳定做出了一定的贡献。
强化了医院感染监控工作,完善制度的落实,对全院感染工作进行监控,对抗菌药物使用也实行监控管理,填补了医院感染监控的空白。
20xx年较好地完成了年初计划及院领导安排的各项工作,在今后的工作中,我们将继续保持良好的工作作风,开拓创新,扎实工作,全心全意为患者服务。
在大兴区消防支队的领导下,我镇圆满的完成了“两会”期间消防安全保卫工作,有效的遏制了群死群伤火灾事故的发生,确保我镇在“两会”期间未发生重大火灾事故。现总结如下:
一、领导重视
我镇成立由镇长任组长,主管工业副镇长和主管综治副镇长任副组长,由综治、教委、公安、工商、电管、卫生监督、文体中心等职能部门参加的保“两会”消防安全稳定工作领导小组。
二、深入开展 “两会”期间的安全检查
在单位开展自检自查的基础上,我镇分别于3月1日,3月11日开展由综治、教委、公安、工商、电管、卫生监督、文体中心等职能部门参加的安全检查活动检查重点为:单位内部消防安全制度的落实情况,值班巡逻人员是否尽职尽责;用火用电安全措施是否落实;消防设施是否定期进行维修保养、运行是否正常;易燃可燃物是否及时进行清理,消防通道和安全疏散通道是否畅通;是否存在火灾隐患,发现的火灾隐患是否已经整改;确实整改不了的火灾隐患是否采取了切实有效的安全防范措施等。通过检查发现大部分单位可以按照要求整改并清除安全隐患。
三、加大可燃易燃物清理工作力度,深入开展消防安全宣传和教育工作
继续加大清理易燃可燃物的工作力度,抓好重点地区、重点部位的清理工作,做到定人、定岗、定责。使社区和农村的可燃物得到全面、彻底清理,避免节日期间因突发情况引发火灾事故。
我镇利用村级宣传栏张贴农村消防安全知识,和灭火小常识。共张贴宣传画98张,宣传材料150张。
四、多种形式义务消防队要做好灭火战斗准备
义务消防队开展灭火救援训练4次,进一步制定并落实灭火应急疏散预案,反复组织演练,及时检查配备的装备器材是否充足、灵敏好用,加强对辖区消防设施的维护保养。全国“两会”期间,要增加防火安全巡逻人员的数量、巡逻频次;加强对防火巡查人员的教育和培训,确保一旦发生问题,能及时有效地进行处置,将火灾事故消灭在初起阶段。为我镇居民创造了良好的生活环境。
xxx镇人民政府我办于XX年经县编委批准设立,现有干部职工9人,设征管稽查科、结算管理科二个科室。自县委、县政府部署创建“人民满意的基层站所”工作以来,办领导一直高度重视,精心组织、狠抓落实,以“四个立足”为基点,全面提升创建“群众满意基层站所”工作,使我办的创建工作取得阶段性成果。我县的多项合作医疗政策在全省领先,定点医院监管和医药费用控制工作多次受到省政府、省卫生厅领导肯定与表扬,并被省政府合作医疗工作协调小组评为“浙江省新型农村合作医疗工作先进县”。我们的主要做法是:
一、立足一个“学”字,在提高认识上谋开端。
接到县卫生局《关于开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)活动” 》的通知后,我办立即投入到紧张的创建活动之中。首先我们及时召开了主任办公会、科务会等各种会议,对活动方案进行了认真学习和讨论,使全体上下真正领会开展创建“人民满意的基层站所”的重要意义,特别对于我们合作医疗管理部门来说所具有的现实意义;同时利用集中与分散,自学与考试等多种形式,认真学习卫生法律、法规、职业道德等内容,认真学习合作医疗相关政策,将学习教育活动融入到推进作风建设年活动中。以学习推动创建群众满意的基层站所活动的开展,以学习统一职工对各项创建活动的认识,以学习激发人人参与争创活动的信心和决心,以学习提高职工参与各项活动的能力。
二、立足一个“严”字,在实施行为中谋规范。
为进一步提高工作效率,提升服务质量,落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、一次性告知制等制度,我办借创建东风,进一步完善了各项内控管理制度。一是出台了办公室内部管理各项规章制度,明确了各自职责,落实了奖惩办法;二是出台并完善了征管稽查人员审核操作规范、窗口结报人员审核操作规范等一系列管理规范,确保监管更到位、结报更公正、公平;三是每月一次将基金使用与结报情况以公告方式张贴到各乡镇街道、行政村与定点医院,每月一次将定点医院收费及服务质量情况以简报方式进行公示,自觉接受社会监督。同时定期深入农户听取意见、设立行风建设监督意见箱、公布举报电话,广泛听取社会各界对卫生工作的意见和建议;四是对待群众的来电、来信、来访,做到件件有落实,件件有回复,不以“工作忙”而放松,也不以“人员少”而降低工作标准,更不以种种借口搪塞推脱了事。
三、立足一个“实”字,在服务中谋多赢。
在创建中认真做好“实”字文章,以全心全意为参合农民服务为目标,以让广大参合患者满意为宗旨,谋求基金安全、医患共赢局面。
(一)“四条辅助线”减轻农民筹资压力。先后出台了定点医院 “一免一优惠”政策,办理移动相关业务赠送新型农村合作医疗保单,参加无偿献血享受合作医疗补助券及低保残疾与60岁以上参合残联补助等活动,以减轻农民筹资压力。
(二)多项惠民便民措施,让广大参保农民满意。一是大小兼顾,扩大受益,XX年在保大病保住院的基础上,又推出门诊医疗费用实时报销补助办法;二是累加补助,体现公平,切实提高困难群体和年老多病参合农民的保障力度;三是积分激励,健康储蓄,从而让更多身体健康强壮的农民在实现奉献爱心、互助共济的同时,又为自己和家人进行了健康储蓄;四是当场结报,方便快捷。从XX年底开始就在全县实行“一卡通”就诊制度,并通过计算机的无缝接口技术实现当场结报,使合作医疗报销补助工作更方便、快捷,更公正、公平;六是融合资源,提升服务。把院外专家会诊引入合作医疗,院外专家会诊费可列入合作医疗基金支付范围,从而让更多参合农民在家门口就能享受到上级大医院和著名医学专家的医疗服务,这不仅为参合农民省了大量的非医疗性成本支出,也促进了当地医疗技术的快速了展,形成了互惠互利的良性循环。
(三)“多管齐下”控费用,尽量让参合患者得实惠。我县一直把加强和完善合作医疗定点医院管理作为工作的重中之重来抓,形成了“门诊基金限额包干与基金使用实行后付制相结合,经济调控与行为规范相结合,医疗费用总量控制与重点项目实时监控相结合,动态预警与年终考评结算相结合”的工作机制,有效的控制了医疗费用的不合理增长,放大了合作医疗基金效能,使参合农民切实得到了实惠。
通过以上措施,既确保了基金安全,参合患者又得到了实惠,定点医院业务收入也得到了提高。据统计显示,XX年参合患者的次均住院费用比XX年下降了942元,下降幅度达15.97%,仅此一项,不仅为参合农民减少住院医药费用支出1100余万元,也减少了合作医疗基金支出150余万元。定点医院门诊人次由实施初的每月6852人次上升到目前的17365人次,上升幅度达153.4%,定点医院门诊业务收入由实施初的每月42.58万元上升到目前的105.3万元,上升幅度达147.3%。
四、立足一个“情”字,在稽查中谋和谐。
在创群众满意的基层站所活动中,我们改变过去简单、生硬的工作作风和方法,将三个代表的重要思想贯穿于稽查工作之中。在政策出台前均要进行调查研究,广泛听取基层干部群众、定点医院对相关政策的意见与建议,以惠民、便民、利民、多赢作为制订政策的要则;在实施稽查中,我们重改进,轻处罚,对查出的问题均以反馈表形式,将存在问题、错误原因及改进办法以书面形式通知相关医院,只要被查单位能按规定要求限期整改到位的一般均免予经济等严厉处罚,尽量做到寓法于情,寓法于理,营造和谐的监管环境;在提升服务上,要求全办干部职工积极树立为参合农民服务无小事的思想,切实增强服务意识,对参合患者的费用结报等业务做到符合政策坚决办、手续齐全立即办、特殊困难登门办、复杂事项协调办,从而实现了结报程序快速、高效、科学化
今年上半年,在区委和市院的正确领导下,在人大监督和政府、政协的大力支持下,我院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入开展社会主义法治理念教育活动和“讲正气、树新风”主题教育活动,突出“强化法律监督,维护公平正义”这个主题,坚持以业务工作为中心,认真落实“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,坚持抓学习、强队伍、促发展、保和谐的工作思路,紧紧围绕我区工作大局,认真履行检察职责,在全院干警的共同努力下,各项检察工作均取得了新的进展。
一、上半年主要工作完成情况
反贪污贿赂局工作:共立案侦查贪污贿赂犯罪案件8件12人,其中,挪用公款案件3件3人,贪污案件5件9人。侦查终结后移送审查起诉7件7人,已作有罪判决6件6人。 侦查监督工作:共受理提请逮捕各类案件145件165人,经审查,批准逮捕140件154人,不批准逮捕10人。立案监督2件2人,其中,批准逮捕1件1人,移送审查起诉1件1人。追捕漏犯6人,到案3人,已移送起诉2人。 控告申诉检察工作:共受理举报线索12件,接待群众来访30余人次,初查案件7件。认真开展排查、处理涉法涉检上访案件,对涉法涉检上访案件逐案定人、限时办结。上半年共排查涉法涉检上访案件6件。 职务犯罪预防工作:主动与区城建局、监察局等有关部门配合,加大工程建设领域专项预防工作力度,对区重点工程建设项目实行同步预防、监督。共监督区重点工程建设10余项,对项目法人实行标前培训。为确保国有企业健康、稳定发展,经过与某某钢铁集团二公司协商,成立了预防职务犯罪工作指导委员会。
监所检察工作:协助监管部门清理监室6次,安全大检查3次,发检察建议9份。与在押人员谈话50人次,对重刑犯思想教育4次,打击牢头狱霸4次。同时积极开展了劳动教养、监外服刑人员脱管现象的专项检查工作。
检察技术工作:作好信息化建设和推进工作,开通了与全国检察机关计算机网络的连接,开设了自己的网站。坚持检察技术服务办案的指导思想,配合办案科室同步录音、录像5件,为自侦部门及时固定了视频技术证据。
纪检、监察工作:通过积极开展“讲正气、树新风”主题教育活动和实施的“治庸计划”,增强了干警廉洁从政、文明执法、公正执法的思想意识和干警的事业心、责任感。加强领导,落实责任,强化内部执法监督。抓好党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制工作。
政治处工作:在认真开展社会主义法治理念教育活动的同时,注重发挥思想政治工作的优势,积极开展理论学习、教育培训、工资调整、津贴清理、高级检察官选升等各项工作。并采取得力措施,积极开展和组织实施各种争先创优活动。 在上半年的工作中,我们的主要体会是:
(一)、加强班子建设,不断提高领导班子的凝聚力和号召力
抓好班子建设,形成一个团结协调、勤政高效、具有较强战斗力的领导集体,是搞好各项工作的基础,也是搞好基层院建设工作的保证。上半年,根据市、区安排,我院领导班子作了调整,班子的年龄结构、知识结构进一步改善。我们按照政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调的要求,切实加强班子成员的思想建设、组织建设和作风建设。严格执行民主集中制原则,充分发挥党内民主,提高班子的决策水平和战斗力。严格执行高检院“六个严禁”和省委“廉洁从政十二条”的要求,切实做到为民、务实、清廉,在各个方面为干警作出表率。加强党性锻炼,坚定理想信念,正确对待手中权力。在班子建设中,讲究一个“凝”字,充分发挥领导班子成员的核心作用。对于牵动全局性的重大问题、重大决策及群众普遍关心的“热点”、“难点”,诸如干部问题及重大案、事件的决策上,都召开党组会或检察委员会,听取每位成员的意见,在民主的基础上集中,达到科学决策。同时,体现一个“率”字,要求班子成员处处发挥表率作用。对查办自侦案件,院党组高度重视,多次召开会议重点部署,研究对策,探讨好的方法。对重大、复杂案件,检察长和主管领导均亲自参与、指挥办案,统一协调,进行一线指导,甚至和办案人员一块熬夜,吃住在院里,为案件的成功办理打下了坚实基础。坚持从优待警,班子成员同干警心连心,真正从工作上、生活上关心干警,消除干警后顾之忧,一心扑在工作上。从上半年的工作情况看各项检察工作的发展,是和每个班子成员的关心和支持息息相关、密不可分的。
(二)、加强业务建设,不断提升履行法律监督职责的能力 (三)、深入开展社会主义法治理念教育活动,努力实现“六个进一步”的目标
今年以来,我院继续严格按照上级部署,深入开展社会主义法治理念教育活动。活动中,采取集中学习和个人自学、看电视专题片、写心得体会、测试等方式,将社会主义法治理念教育与“讲正气,树新风”活动以及检察工作主题紧密结合,积极引导干警坚定理想信念和宗旨意识,自觉坚持用社会主义法治理念指导检察工作实践,把执法思想和观念统一到“执法公正,一心为民”的指导方针上来,进一步树立与依法治国和构建社会主义和谐社会相适应的执法理念,为依法正确履行法律监督职责奠定思想基础,以在学习教育中不断提升法律监督能力,切实达到“六个进一步”的目标,即执法理念进一步端正,执法能力进一步增强,执法行为进一步加强,人民群众对检察队伍和检察工作的满意度进一步提高。
(四)、加强队伍建设,进一步提高干警整体素质
以提高整体素质为目标,切实加强检察队伍建设。工作中,我们坚持以加强领导班子建设为关键,以提高执法能力为中心,以开展社会主义法治理念教育活动为载体,不断加强基层检察队伍建设,努力提高队伍的整体素质。
发挥思想政治工作优势,大力加强检察队伍建设。始终坚持把思想政治建设放在首位,通过加强对干警的思想教育和学习培训,不断提高干警的政治素质和执法水平。一是利用每周五学习日认真开展经常性的教育工作。并通过重大节日升国旗仪式和集体宣誓仪式,引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,增强公仆意识,自觉服从服务于党和国家的工作大局。二是结合社会主义法治理念教育和“讲正气树新风”活动,教育干警严格遵守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德规范,努力做社会主义荣辱观和社会主义法治理念的模范实践者和积极推动者。认真组织全体干警学习胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述以及关于开展社会主义法治理念教育的重要批示,深刻理解社会主义法治理念基本内涵。三是加强党务工作,实行人性化管理,设立党总支专职副书记,对党务工作严加落实。对干警家庭生活困难予以关心,帮助。对干警生日记录在档,开展“生日之际送祝福,送温暖”活动,激发同志们的工作热情。四是把思想政治工作和对干警的管理延伸到工作时间八小时之外。进一步完善了《干警八小时以外重大事项报告制度》,切实加强对干警的政治教育和监督管理。五是树立正气,改革用人制度。针对监察科长二线离岗的实际情况,我院采取竞争上岗的方式,经过个人演讲、群众测评、民主集中,确定了新的监察部门负责人。六是加强教育培训工作。结合实际开展了形式多样的岗位培训和学历教育活动,鼓励干警参加司法资格考试和省、市举办的业务培训班等,积极开展岗位练兵,实行党组成员、科室长轮流授课的形式,相互交流工作经验,不断增强执法水平。七是加强管理,严格制度落实。制定出台了“关于内部执法办案监察监督的实施意见”,借鉴外地经验成立了案件管理中心,切实加强内部执法监督;进一步严格机关考勤、卫生、值班制度,工作面貌明显改观。八是树立典型,弘扬正气。在会议室专门建立“荣誉台”和“光荣榜”,要求干警对照先进找差距,自我加压,努力拼搏,以基层院建设带动各种争先创优活动的开展,形成人人奋勇争先的良好风气。
(五)加强检务保障,为做好各项检察工作提供重要物质基础 在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到工作中还存在一些不足之处,主要存在的问题有:部分干警工作主动性不够,针对性、有效性不强,工作有畏难情绪,也制约了检察工作的开展和办案效率的提高;部分科室没有实现时间过半,任务过半;查办职务犯罪办案力度不够,大案要案等有影响的案件少;部分规章制度不落实、作风不扎实的现象依然存在,值班、卫生制度坚持的不够好;执法理念还有待于进一步更新,执法监督工作还应进一步加强;经费紧张,在一定程度上制约检察职能的有效行使等。针对这些问题,在今后的工作中我们将采取得力措施,切实加以解决,力争取得新的突破。
二、下半年主要工作安排
下半年,我院主要做好以下几个方面的工作:
第一,要坚持以业务工作为中心,认真落实检察工作主题和总体要求。深入实践“强化法律监督,维护公平正义”工作主题,正确理解、辨证把握“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,加大工作力度必须坚持以质量、效果为核心,提高执法水平和办案质量必须落实到加大力度的具体实践中,切实加大查办职务犯罪工作力度,改进执法方式,扭转自侦案件被动局面,在立案数量、案件质量上争取在较短时间内有较大改观,年终要圆满完成市院下达的各项业务指标。同时,要切实发挥案件管理中心的作用,对诉讼各环节进行程序管理,认真落实办案安全防范制度,坚决杜绝办案安全事故发生。
第二,要坚持“严打”方针,严格做到快捕快诉,赢取效果。严把审查逮捕和审查起诉案件质量关,在严格时限,提高效率,保证质量上狠下功夫。不论是公安机关移送起诉的案件还是自侦案件,都要严把事实关、证据关、适用法律关和程序关。要认真审查证据,坚决排除非法证据,正确掌握逮捕条件和起诉条件,防止将不符合起诉条件的案件起诉到法院,防止出现无罪判决案件。要贯彻宽严相济的刑事政策,正确使用不捕权、不诉权,促进社会和谐。积极参与平安建设,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施。
第三,要强化监督意识和监督措施,提高监督水平,切实增强监督实效。立案监督要进一步强化对监督立案后的跟踪监督,防止案件流失。要不断提高立案监督案件的质量,做到能诉能判。追捕追诉工作,要强化工作质量,防止为追求追捕追诉数量的提高滥用追捕追诉权,甚至弄虚作假,坚决杜绝因追捕追诉而出现冤案错案。
第四,要以转变队伍作风为出发点,大力加强队伍建设,促进各项工作健康发展。下半年,要结合正在开展的社会主义法治理念教育等活动,把转变队伍纪律、工作作风作为加强队伍建设的关键来抓,严字当头,下大力气转变队伍思想和作风,不断提高检察队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质。同时,继续加大力度,狠抓教育培训和各项制度的落实,积极开展各种争先创优活动,巩固和发展文明建设成果,以确保各项检察业务取得新突破。
第五,要根据上半年工作实际情况,严格对照工作目标,认真分析原因,找差距,找出自身工作中存在的薄弱环节和不足,切实采取有效措施进行改进和弥补,制定工作措施,做好下半年工作,确保全年任务圆满完成。
二○○七年六月二十
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