今年8月,省政协召开“推进社会主义新农村建设”资政会,为解决新农村建设中出现的问题提建设性意见。省政协有关参加单位、专委会、界别和政协委员围绕新农村建设进行深入调研,各抒己见,围绕新农村建设中一些趋势性问题认真研讨。
一、改善农村人居环境问题
农村改革三十多年来,经济逐步繁荣,社会不断进步,但农村环境卫生问题却比较突出,人口资源环境委员在调研中发现,除少数村镇发生了显著变化,剩余大部分农村环境卫生脏乱差现象仍比较普遍。出现这样的问题,有以下几点原因,一是农村生活污染不断加剧。持续增加的农村生活垃圾,大部分未经处理就随意倾倒排放,日积月累,垃圾越堆越多。二是农业面源污染不容忽视。当前,农业生产中化肥、农药有效利用率仅为30%左右,绝大部分经多种途径进入空气、土壤和水体。三是畜禽养殖污染日益加重,已成为农村环境恶化的重要污染源。四是农村工矿污染问题凸显,一些高耗能、高污染企业正向农村加速转移,给农村环境带来严重危害。五是农村饮用水安全难以保障,全省仍有一千多万农村人口面临饮用水环境安全问题。
当前农村环境问题的产生,是多种因素长期累积的结果,根源在于发展不足或发展不当。人口资源环境委员会建议,一、将农村清洁工程列为省政府民生工程。建议各级党委、政府以新农村建设和中央强力推进农村环保工作为契机,进一步重视抓好农村环境卫生整治,将农村清洁工程纳入各级政府民生工程,建立和完善相应的工作推进机制,采取切实有效措施改善农村人居环境。二、应坚持规划先行,研究制定农村环境保护规划,多渠道筹措资金,加大对农村环境整治投入力度。要加快我省农村环保地方立法进程,制定和完善畜禽水产养殖污染控制、农村生活污染防治等法律法规及相关标准、技术规范和管理规章。
二、增强支农项目实效
目前我省新农村建设正在有序推进,星火计划、科技扶贫、良种补贴、农机购置补贴、粮食丰产科技工程、农业科技园区等政策和项目发挥了重要作用,但在项目实施过程中,支农项目的科学性和实效性应引起高度重视。
少数项目在具体设计和实施过程中,缺乏科学性和合理性,一味强调建设规模,缩短实施年限,超出现实条件和能力,使得少数项目组织实施的时间过短、规模过大、任务过重,难以真正落实到位。譬如示范区建设,一般现在设计的项目年限均在2年左右,有的仅仅1年时间,在短短的一年内,要达到很大的规模,又要实现高产创建的目标,难度太大。
项目论证不充分。调研中发现,少数项目在实施过程中全靠政府推动,农民积极性不高,参与度不够。如我省测土配方施肥项目实施过程中,在推广秸秆腐熟剂产品时,政府花费大量的资金购买了大量的秸秆腐熟剂发给各个项目县应用,可实际上却没有地方使用。原因是腐熟时间过长,不切实际,农民不接受,从而造成项目资金浪费,没有起到应有的效果。
农业项目计划的科学性和合理性是实现项目实效性的前提,项目计划的效益是最大的效益。民进安徽省委员会建议,在项目设计方面,应追求项目科学性、实效性的统一,改变目前重财务分析,轻经济效益和环境效益的做法,将经济效益、环境效益的指标和方法纳入设计范畴;在项目论证分析方面,应坚持实事求是、因地制宜。
三、建设农技推广体系
我省现行农业技术推广体制是在长期计划经济体制下逐渐形成的,尽管近年来农业技术推广体制做了相应的调整和改革,但还存在与市场经济体制不相适应的问题。
改变观念是先导,应以新的理念指导农业技术推广。一是从农业技术推广向农业技术服务理念转变,变单纯产中技术指导为农业综合咨询服务,使农技推广机构逐步转为一种农业综合咨询服务组织;二是从产中技术推广向产前、产中、产后全过程服务的理念转变;三是树立技术推广平台理念,充分发挥多元技术推广主体的积极性;四是建立多元化扶持理念,政府对农业技术推广给予项目、资金、金融和税收等多渠道扶持政策。
要适应市场经济要求,完善多层次、多元化的农业技术推广体系。应创新政府主导型农业技术推广体系,把政府的农业技术推广机构的执法行政职能和公益型服务职能分离。公益性技术服务应当是政府综合技术推广的主体任务,一些经营性或准公益性农业技术推广,由政府委托龙头企业和农民专业合作组织等服务组织进行。
应大力发展市场型的农业技术推广体系。制定优惠政策积极引导龙头企业、中介组织广泛参与农业技术推广体系建设。龙头企业具有农业技术推广资金和市场优势,应鼓励龙头企业以多种形式向农民推广技术、回收产品,通过产后的加工和销售服务,带动广大农户实现增收。同时,要加强龙头企业与农业科研、教育、推广部门的合作,加速农业科技成果转化。
四、发展新型农合组织
加快发展我省新型农民专业合作组织,是推进新农村建设重要而有效的途径。据统计,截至今年3月底,全省已登记农民专业合作社5077户,注册成员4.1万人,带动农户400多万户,参加农民专业合作社的农户比未参加者年均增收22%。专业合作社的生产经营覆盖了农作物、家禽家畜、水产品等主要传统特色产业的流通、购销、加工和技术服务,形成了农村能人(大户)创办型(约占全省合作社总数的60%),龙头企业带动型(约占10%),政府涉农部门牵头型(约占25%),有关社会经济组织领办型和跨村合作联合办社型(约占5%)等多类型合作、多形式发展的格局。
由于农民专业合作社覆盖的地区在落后的农村,在快速发展、质量提高的过程中,还存在着许多困难和问题:一是法律地位尚待明晰;二是规模较小、发展很不平衡。 20xx年底,全省4024户专业合作社平均出资额只有94万元;从经济效益看,效益好的合作经济组织成员户均增收2-5万元,少的只有几百元;三是资金制约,发展后劲不足。
农民专业合作组织是现阶段农业农村经济大发展的“新引擎”,应通过多种形式的宣传,引导农村积极建立专业合作组织,引导农民积极加入专业合作组织。建议设立专门负责管理农民专业合作社的部门,制定出台符合我省实际的相关法规,包括明确农民专业合作组织的法人地位、宗旨与原则、业务活动范围、成员权利和义务、财务管理与内部审核、注册登记、变更、解散与清算等内容,保证其在制度、程序各方面的规范运行。
五、积极扶持外向型龙头企业
我省近年来培育了一批外向型农业产业化龙头企业,带动农产品出口创汇逐年增长,在推动农业发展和农民增收方面发挥了积极作用。但从总体看,我省外向型农业产业化龙头企业发展滞后,与先进地区相比还有较大差距。
在去年,全省农产品出口企业323家,其中出口100万美元以上的企业102家,不及山东省的1/10;出口千万元的企业3家,不及山东潍坊市的1/7。出口产品较为单一、档次不高。以水产、畜禽、果蔬等劳动密集型和油料作物、茶叶等土地密集型为主,科技含量低,高附加值的加工品比重较小。此外,知名品牌偏少,产品质量不够稳定,抵御市场风险能力不足,带动辐射能力不强等问题,阻碍着龙头企业做大做强。
发展外向型龙头企业是发展现代农业的迫切需要,是促进农民增收的必然要求。省政协港澳台侨和外事委员会建议,一方面立足本省培育一批龙头企业,在土地、税收、贷款贴息等政策上实行倾斜,如免除建筑使用税、土地使用税,吸引社会资本投资农产品深加工;加快我省各类农产品企业进出口经营权的扩散,引导和鼓励现有农业企业发展外向性农业。另一方面借助外力壮大一批龙头企业,加大农业招商引资力度,健全农业对外招商项目库,精心包装并推出一批现代农业招商引资项目,做大做强招商引资载体,选择有条件的地方建立省级外向型农业综合开发区,推进外向型农业集聚发展。此外,还应加快农产品出口基地建设,积极开拓农产品境外市场
一、主要工作
安排,组成宜就村新农村建设指导组,在xx年度新农村建设工作的基础上,在宜就村党支部的带领下,按能住下、生活俭、办成事的要求,勤奋工作。
1.当好“三农”需要的“新队员”
几点做法一是谦虚地向镇村组干部群众学习,友好和谐,相互配合、支持、了解、交流;二是以村组干部同吃同住同劳动,做到从不懂农村工作到深刻了解宜就“三农”的实际;三是首先解决“吃住难”,种菜栽花,清洁美化庭园,改善橱房、用水、卫生设施,不给村委会增添新负担;四是走访慰问困难群众和老党员,让他们体会到党和政府的温暖;五是在参与灾情调查、组织扑火、公益务工、修路开渠等村务工作中入户1600户次,接待来访群众750人次。
2.做好村组工作的“协理员”
3.履行队员“建设”职责
(1)(2)
4.试做农村的“勤务员”
一年的农村工作,一是深刻品味到了农民的就学、就医、种田、出行难,体会到了农业安天下的现实,践行了“城市支持农村”和“多予少取放活”的现状;二是在乐观中克服了住下苦、出行难、支出费的困境;三是在艰苦的环境中为灾区、困难的人捐款、慰问,支出3500元;四是白天脏了鞋、灰了身,夜里听惯了风雨虫噪声,但回城、回家之时即成了带回的事务、求助之时。
二、留下的经验和与第三批新农村建设队的建议
1.完上各级新农村建设工作机构和机制,把派出单位的新农村建设工作列入年度考核内容,对工作不力的“一把手”进行问责。
2.确立新农村建设队员(指导员)的主导作用,项目的立项、上报、实施、验收、核查等环节应参与、确认、签字。
3.按程序选派、管理考核新农村建设队员,在本批优秀队员中选派担任下批的队长、副队长。
4.派出单位应作出派出队员交通、吃住、笔墨、纸张等费用保障,使之“有钱办事”。
5.新农村建领导小组应作好新农村建设队员的指导、支持、保护、考核工作。
6.新农村建设队员之间团结、互助、友爱、和谐,并与村“两委”友好对接。
7.垄断性行业如电力、电信、烟草、公路等企业和强力部门如垂管、农林水、建设、交通等部门应将优越的财物多投入新农村建设。
8.鉴于原派出单位对新农村建设队员“撒手不管”和只强调“把总结交来”的状态,派出单位应有具体的联接办法。新农办应组织考核并建档。
9.财政用于新农村建设的项目款不应拖欠,应即时发放。项目审批、主管单位不得在项目实施中转移费用,并不增加村组负担。
10.鉴于新农村建设队员较长时间离原单位和家庭、城里,应动员各方支持、关心新农村建设队员安心工作。
20xx年新农村建设指导员工作总结
20xx年,我作为市委下派到xx镇xx村驻村新农村建设工作的指导员。自3月驻村以来,我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求,认真遵守各项管理制度,积极开展工作,紧紧围绕生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主要求开展新农村建设工作,通过一年的努力,深入调查研究,集中精力为民办好事、办实事;扎扎实实地开展工作,切实推动了xx村新农村建设。现将一年来开展新农村建设工作的做法简要汇报如下:
一、努力加强理论学习,提高自身服务水平和服务意识。
作为一名代表单位选派往xx村委会担任新农村建设的指导员,我的言行,不仅代表自身形象,更代表国家工作人员在群众中的形象和代表派出单位的形象,所以自驻村以来,我严格按照《广西壮族自治区社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》和党的十八大、十八届三中全会以来农村工作有关规定、市委市政府的要求,严格遵守中央八项规定,严格遵守工作纪律,工作制度,转变角色,尽快适应驻村工作,脚踏实地地配合村两委班子,做好各项村务工作。为了尽快熟悉胜任新农村建设指导员的工作,进一步提高工作素质和能力,我认真学习农村工作的相关政策和资料文件,学习和领会《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共广西壮族自治区党委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农业农村的各项方针。通过学习,不仅提高了认识,进一步丰富了理论知识,理清了工作思路,增强了自身素质,也为做好农村工作奠定了良好的基础。
二、注重调研、弄清工作思路。
当前农村基层实际情况如何,村民生活怎么样,怎样当好指导员,怎样顺利地开展工作,是我们下派指导员开展好工作的基础。为此,根据调查提纲结合民情日记的内容,通过深入群众,调查研究,对xx村的基本情况有了较全面详实地了解。掌握了该村的基本情况,干部群众关心的热点、重点工作和难点问题。更清醒自己当指导员的角色,工作中应该坚持指导、参谋、配合的原则,是指导而不是领导,是帮忙而不是添乱。因此,在工作中碰到村里重大活动,我先将自己的一些看法与村干部沟通,在取得一致的意见后,才全力帮助他们去实施。
三、提建议、帮助解决实际问、注重实效。
驻村的一年中,自己注重提一些建议和帮助解决该村急办的事。
一是村加强党组织建设,和两委成员、全体党员共同学习党的十八大会议精神,学习新党章,注重培养后备力量,同时做好对困难的老党员慰问,20xx年春节和七一节日,统计局共组织了两次慰问活动。通过这些事,牢固了共产党在农村中的执政地位;
二是如何依靠科技和信息,切实加强村级经济社会建设与管理,缴请市水果局林副局长等技术人员到村举办水果病虫害防治知识培训班;
三是在该村开发建设项目上,积极帮助联系和协调解决问题。20xx年,该村共投入500多万元开发建设了公路、村道路、水库除险加固、村委办公室装修、学校大门,围墙建设等8个项目,我积极帮助联系项目批文,筹措资金,建设工程队等工作事项;
四是宣传动员村群众响应市委、市政府号召,搞好美丽岑溪,清洁乡村工作,带动群众清洁水源,清洁田园,清洁家园;
五是同全村一道做好台风尤特、天免地灾预防和救灾工作,两次台风我驻村6天,检查和指导了受灾水稻复产和塌方道路开通工作;
六是作为单位驻村工作组的分管领导,经常和同单位驻白丈村、黎垌村的同事一起到这两个村进行联系、指导工作。
四、勤政廉政、严格要求。
指导员是上级党委、政府派到基层搞好群众关系为人民服务的,其言行举止都代表着党委、政府的形象。我在村指导工作中,做到严格遵守中央的八项规定,六项禁令,反对四风。时刻严守党纪国法,十分注意自己言行举止。我能严格执行各项规章制度,尤其是严格执行下基层五不准廉洁自律制度。无违法违纪现像,严格遵守农村零接待的规定,没有一次利用村里的公款请客吃饭。
回顾这一年,自己坚持认真学习,积极工作,严格廉政,依法执行政策法规方面做了工作,取得了一些成绩,但反思一年来工作还存在着几点不足:一是理论学习上全面性和系统性不够,特别是对农村工作的学习上与农村工作的要求有差距。二是在解决农村的实际问题上办法不多,有时力不从心,与村民对我们指导员的希望值还有差距。为此,我将继续保持优良作风,找出自身的不足,不断学习改进。不断总结新农村建设工作中的经验教训,做好工作计划及实施方案,为今后的工作打下牢靠的根基,更好更专地服务于群众。
20xx年新农村建设指导员工作总结(2)
20xx年3月,我作为xx县新农村建设指导员中的一员,到xx村驻村指导新农村建设工作。自进驻xx村开展新农村建设工作以来,我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求,遵守管理制度,认真开展各项工作,紧紧围绕生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主二十字方针开展新农村建设工作,通过近一年的努力工作,我发挥自身特长,深入调查研究,理清工作思路,集中精力为民办好事、实事,扎扎实实地开展工作,切实推动了xx村社会主义新农村建设工作,现将入村以来新农村建设工作开展情况简要汇报如下:
一、新农村建设工作学习情况
作为一名市人社局普通职工,选派进驻xx村担任新农村建设指导员,我的言行,不仅代表自身形象,代表国家工作人员在群众中的形象,而且代表一名人社工作者在群众中的形象,所以自驻村以来,我严格按照相关纪律的要求,严格遵守工作纪律,认真执行考勤考核制度,转变角色,尽快适应驻村工作,脚踏实地的配合村两委班子,做好各项村务工作。
为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作,进一步提高做好农村工作的素质和能力,我提前学习农村工作的相关政策法规和资料文件,认真学习和领会了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共云南省委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好三农工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情,认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料,为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。
作为新农村建设指导员,要突出这个驻村指导的驻字,要沉得下心,深入得了基层,才能真正从老百姓的角度出发,做到情为民所系,利为民所谋。为了尽快进入农村工作角色,掌握主动权,我与村干部走村串户进行民情恳谈,了解民意,倾听民声,情注农村,心系群众,为群众排忧解难,调解纠纷。此外,利用记录《民情日记》的机会,深入田间地头和广大农户家中,向村民小组长、农民群众进行深入学习,学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神,为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料,对农村工作的认识有了进一步加深,也为做好农村工作,奠定了良好的基础。
二、新农村建设工作开展情况
从进村到现在,我经常深入各自然村调查了解情况,从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手,积极融入村级组织的工作,为村民办实事、办好事,到目前为止,具体做了以下工作:
1、进村入户开展调查研究,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清xx村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上,结合xx村的实际,与村两委班子一起制定了符合xx村发展的社会主义新农村建设规划。
2、 深入到村组召开村民会议,宣传党的方针政策,鼓励号召村民抓住整村推进项目工作契机,改善村容村貌,提高村民公共卫生意识。多次深入农户家里,了解情况,协调动员,发动广大村民积极贯彻落实好整村推进工作。
3、做好新型农村社会养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作,使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作,组织召开组长会议及各组村民会议,宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策,号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传,我村的参保率达到95%以上,提前完成工作任务。
4、配合村两委班子抓好全村粮食、经济生产工作,实现全村粮食、经济稳步增长。20xx年全村粮食总产量为115.5万公斤,人均占有口粮360公斤,同比人均增加4公斤;全村人均经济纯收入2215元,同比人均增加65元。
三、新农村建设工作存在的主要问题
经过一年的驻村工作,已经完全融入了农村生活和工作,与村民同吃、同住、同学习、同劳动,积极融入农村生活,与村民相处融洽,对基层工作更加深入了解,思想上进一步成熟,工作上也取得了一定的成效,解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方:
一是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻,工作灵活程度不够;二是对农村工作具有全局性,前瞻性的一些问题还把握不准,对农村现代农业知识还要加强学习。三是部分村民对相关政策的了解程度不够,导致对相关政策工作贯彻落实意识不强,积极主动性不够高。四是目前制约新农村建设的最大问题是:水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题,生产发展也需要资金,村乡财力捉襟见肘,向农民筹措,也难以承担。五是村级集体大家庭意识不够强,村民小组与小组之间时常有各种矛盾纠纷,村民主人翁意识和公共意识有待加强。六是村民缺乏自治精神,对村庄建设不愿管,不敢管,大小事情都要依靠政府和上级职能部门,但政府和职能部门也不可能全包全管,面面俱到。七是小农经济意识较强,需要进一步加强相关农业技术知识培训,培养有能力、有技术的致富带头人。
20xx年新农村建设指导员工作总结(3)
按照县委组织部、县新农村建设工作队的统一部署,我于20xx年2月底进驻xx乡xx村开展新农村建设工作。一年来,我紧紧围绕xx乡党委提出的绿色xx、和谐xx、富裕xx三大目标建设,深入走访调研、摸清村情民意,以实际行动参与xx村的经济社会和生态建设,赢得了驻村群众的广泛好评,顺利地完成了年初制订的工作计划和任务。现将一年来工作总结如下:
一、加强学习,提高农村工作的理论水平
一是认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届四中全会、习近平系列讲话精神、党在农村的各项路线方针政策;二是按照乡党委、政府对新农村建设的有关部署和要求,反复学习《新农村建设指导员学习手册》,不断提高政策水平和综合素质,力求掌握更多的现代农业科技知识、涉农法律法规知识、惠农政策;三是向乡干部、村干部和其他指导员学习,不断拓宽自己知识领域、提高农村工作的能力;四是积极参加省、县、乡召开的新农村建设工作相关会议,领会其精神实质,内化为促进自身工作热情和能力提升的强大动力。
二、围绕乡党委政府的中心工作,全力参与地方建设 一是认真做好村级组织群众路线教育实践活动,全面完成了工作任务。按照县委安排,县委党校的教育实践活动从20xx年1月开始,大体安排8个月时间,9月基本结束。从2月开始的第二阶段的学习教育、听取意见,我便进驻村委会,与村委会干部及地方群众共同完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制工作。在乡党委、政府的领导下,群众路线教育实践活动切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力。通过开展工作,干部和党员作风焕然一新,密切了干群关系、党群关系,实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。
二是强抓党建工作,促进基层党组织整改升级。在深入开展党的群众路线教育实践活动中,切实找准并准确把握我村基层组织建设的着眼点、关节点,围绕巩固先进、推动一般、转化后进的目标,着力解决个别党支部党组织活动开展不正常,不能很好完成上级安排的工作任务,党员在群众中公信度一般等问题,建立健全了基层党组织、党员学习教育管理工作制度;规范村级党组织管理工作,促进了村级组织民主管理,一般党组织的晋位升级。通过基层组织建设,各基层党组织和全体党员在抗旱保民生、烤烟移栽、护林防火、拆临拆危、民生工程、环境卫生整治、美丽家园建设等工作中,发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,全村保持了经济平稳发展,社会各项事业全面进步,民生进一步改善,农村和谐稳定。
三是摸清村情民意、制定工作计划并实施。进村入户开展调查研究,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清xx村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上,结合本村的实际,与村三委班子一起制定了符合xx村发展的社会主义新农村建设工作计划,并撰写了xx村新农村建设调研报告。
10月,参与贫困村的调查和数据填报,为当地党委、政府提供决策依据。
四是积极参与抗旱保民生、森林防火工作。面对近五年的连续干旱,进一步做好抗旱保春耕工作,认真做好节约用水的宣传工作,倡导村民树立长期节约用水的观念;积极动员干部群众生产自救,做好协调动员,并协调单位捐助抗旱经费10000元,避免了发生水事纠纷;对存在安全隐患的水源地周边环境卫生进行监控,保证了饮水卫生安全又保证了村民的人身安全。在森林防火工作方面,清明节前后因林区风高物燥,森林防火形势十分严峻,与乡下村干部、村组干部一道放弃五一假期进行巡山、堵卡、宣传护林防火等工作。严禁携带火种进入林区,控制野外火源,加大巡查力度,做到严防死守。
五是积极协助村级干部做好烤烟移载、交售工作。自驻村以来,围绕xx村烤烟产业,认真学习烤烟生产每个环节的技术,力求成为烤烟生产的技术员和督导员。在烤烟移栽中,同乡下村组干部一道,放弃周末和节假日,深入田间地头,与广大烟农交心谈心,宣传党的各项惠民政策,并协调单位多次组织教职工帮助困难群众移栽烤烟,顺利完成了烤烟种植面积3937.9亩的种植任务和 45.36万公斤的交售任务,实现了农民增产增收。
六是拓宽宣传途径,发挥宣传员作用。拓展宣传党的各项方针政策途径,帮助村组干部充分利用互联网、远程教育、讲座等形式,认识了解新农村建设、美丽家园建设、农村低保、新农合、科学栽培、计划生育、安全生产、劳务输出以及基础设施建设、村级组织换届选举等方面的内容,切实当好党和国家方针政策的宣传员。对xx村社会经济发展情况进行及时报道,不断提高xx村在社会及广大群众中的影响力。
七是协调发挥党校优势,帮助村委会完成建章立制工作。工作期间,通过调研和协调,制定了《中共江川县委党校包村三年帮扶规划暨20xx年帮扶工作安排》;帮助村委会制定了《xx村委会农村环境卫生整治实施方案》、《xx村委会水库、沟道管理办法》、《xx村委会环境卫生管理责任协议书》等多项规章制度,切实提高了我校与村委会的帮扶对接,村委会的帮扶工作成为我校教育实践活动的重要亮点之一。
八是体察民情,以实际行动帮助群众解决困难问题。帮助xx村委会协调大春移栽款1万元。先后帮助了小营村村民宋某和塔冲村范某办理了残疾证;帮助大营村2户村民解决了田间道路庄稼损失补偿。此外通过与学校及时反馈沟通,开展了大量帮扶工作。3月6日,中共江川县委党校全体党员干部职工到包村的xx彝族乡xx村委会,与三委班子开展群众路线教育实践活动座谈。3月7日,中共江川县委党校全体党员干部职工到包村的xx彝族乡xx村委会,常务副校长李卫东带头看望慰问困难户和联系户。4月30日,由副校长黄志伟带队,在6名教职工的帮助下,xx彝族乡xx村委会村民白罗德栽下了4亩多烤烟。5月5日,由副校长业居敏带队,5名干部和教职工到xx村委会开展群众路线教育实践活动下乡助春耕、解难题活动。5月7日和8日,由副校长黄志伟带队,5名干部和教职工到xx村委会督导烤烟移栽,确保5月10日前完成移栽工作。期间,到田间地头查看情况,并帮助群众铺盖烤烟地膜4亩左右。5月15日,由副校长业居敏带队,6名干部和教职工到xx村委会督导和了解烤烟移栽情况。6月,帮助小营村老年活动场地建起了体育健身器材。12月初,全校教职工积极捐资1700多元购买毛毯,把温暖送到困难群众家中,其中还为特别困难的一户群众送去了现金。
三、在推进新农村建设中存在的困难和问题
xx村的新农村建设工作尽管取得了一些成绩,但在推进过程中依然存在许多不足之处,突出表现在:需建设完善的烟区道路、沟渠、垃圾处理池等基础设施多,资金缺口大;部分村民对相关政策的了解程度不够,导致对相关政策贯彻落实意识不强。下一步还需继续加大改善农村基础设施建设力度和继续加强对村民进行党的各项方针政策的宣传,特别是党在农村的三农政策的贯彻落实,进一步加强相关现代农业技术知识培训。
经过一年的驻村工作,我已经融入了农村生活和工作,与村民同吃、同住、同学习、同劳动,与村民相处融洽,对基层工作更加深入了解,思想上进一步成熟,工作上也取得了一定的成效,解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方:一是由于自己农村工作经验少,处理农村复杂的实际局面能力还有待提高;二是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻,工作灵活程度不够;三是对农村工作具有全局性,前瞻性的一些问题还把握不准,对农村现代农业知识还要加强学习。针对以上不足,今后我会通过不断地学习和努力地工作来加以克服,通过提升素质增长能力提高为民服务的本领,为新农村的建设尽献自己的绵薄之力。
一、新农村建设完成情况
1、加强宣传方针政策,营造新农村建设氛围。通过各种途径和方式不断加大新农村建设宣传力度,在全县营造了浓厚的建设氛围。我县电视台开设新农村建设专栏,加强方针、政策和建设典型的宣传。
3、加大对农民培训力度,转移劳动力增加农民收入。面向城市工业化、现代化、城镇化的方向,根据市场的导向,强化对新型农民的培训,提高农民素质,开展劳动力转移工作的引导性培训和职业技能培训,加快农村劳动力的转移步伐。制定免费培训农民工实施方案,到目前,技能性培训2600人,引导性培训3.7万人,转出劳务人员5.5万人,劳务收入1.51亿元。 5、加强基础设施建设,各项工程进展有序。基础设施建设共投入资金3103.992万元。其中,投入2462万元建设通乡通村公路42公里,投入资金362.35万元,修建村内白色水泥路面25823延长米。投入资金48万元,修建u型水泥边沟6500延长米;投入资金42.66万元,安装过户入水桥涵1524节。投入资金99.542万元, 铺修村内沙石道路84460延长米,铺垫达到标准砂石路面;投入资金6000元,修建厕所一座。投资6.8万元,修建院墙240米,投入资金10.6万元,铺设人行道砖3150平方米;投入资金3.5万元,修建井房围墙;投入50.4万元,用于自来水改造工程;投入0.54万元,建设浴池煤仓一处。投入5万元,修水渠400米;投入4万元,焊接铁垃圾箱40个;投入8万元,打自来水1口。
乡镇20xx年新农村建设工作总结农村农业工作总结
栏目查看更多内容 >>8、发展农村新能源,加快沼气池建设进度。加大了对沼气池建设的宣传,发放张贴画120份,使用手册850套,永久性标语13处。投入资金30万元购进沼气灶、净化器 9、实施社会帮建,全社会共同建设新农村。我县现有省级帮建单位2家,市级帮建单位9家,县级帮建单位86----家。帮扶单位共帮扶资金46.27万元,其中,省级帮建单位帮扶资金27万元,市级帮建单位帮扶资金8.45万元,县级帮建单位帮扶资金10.82万元。 省地税局帮扶省级试点村福利镇长征村,投入20万元,建设玉米烘干加工厂和生产高分子秸杆环保装潢板项目。双矿集团帮扶省级试点村兴安乡庆生村,投入资金5万元,抗旱打井50眼,投入2万元,为村里安装4盏路灯。市移动公司帮扶省级试点村永安乡兴源村,投入1.7万元用于抗旱打井。建设银行双鸭山支行帮扶省级试点村某某镇同意村,帮助5户贫困户,每户500元,共计2500元。市信用联社帮扶市级试点村兴安乡永乐村6.5万元。县湿地局帮扶省级试点村腰屯乡常胜村1万元,县工商联帮某某镇扶红光村1万元,县统战部帮扶福利镇东发村30节涵管(折合7xx元), 升平煤矿帮扶永安乡幸福村煤矿石500立方米(折合xx元),县建设局帮扶腰屯村1000元,分给10户贫困户,每户100元,县审计局帮扶升昌镇丰林村6000元,县技术监督局帮扶丰乐镇东风村7000元。
二、主要做法
(一)强化组织领导。新农村建设工作采取单位、部门、乡镇领导亲自挂帅,分管领导抓具体工作,领导高度重视新农村建设,县委、县政府领导经常深入村屯实地考察,与村领导和村民共同商讨新农村建设的方向和做法。新农村建设成员单位、乡镇也建立了新农村建设领导小组,帮建单位也成立了新农村建设帮建领导小组,主要领导负总责,安排人员具体抓帮建工作,组织专人驻村入户进行指导。
(二)广泛宣传发动。利用电视台开展新农村建设专栏,每周两期。县
委、县政府召开动员大会,发动全县上下共同参与新农村建设,发放宣传单,大力宣传新农建设的工作内容、重大意义、成功经验和典型事例,派选副科级后备干部深入各乡镇,帮助乡镇的新农村建设。各乡镇设立一名宣传员,及时报道乡镇新农村建设的工作新动态。
(三)多方筹集建设资金。坚持“政府引导,农民自筹、社会力量参与“的原则,多渠道筹集建设资金。县政府今年整合各类资金投入到新农村建设中来,向试点村倾斜,县财政设立新农村建设资金,建立筹资机制,积极向上争取项目资金,整合政策项目资金,拓宽投资建设资料吸纳社会资金参与新农村建设。
(四)建立民主管理机制。通过各种途径发动群众、引导群众、教育群众,使农民自觉成为新农村建设的主体,尊重农民群众的民主权利。试点村建设方案经过村民会议讨论通过。村民出资出劳必须按照有关规定办理。各村相继建立新农村建设村民理事会,具体负责各工程项目申报、实施和监督管理,逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。
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乡镇20xx年新农村建设工作总结农村农业工作总结
栏目查看更多内容 >>自第二批新农村建设工作队及指导员驻村以来,**乡新农村建设工作队在县委新农村建设工作领导小组及其办公室的指导下,乡党委政府加强领导,创新载体,建立完善各项机制,进一步强化管理,促进了新农村建设工作指导员作用的发挥,有力推进了**新农村建设工作的开展。现将**乡新农村建设工作队驻村工作情况总结如下:
一、开展工作情况
二、取得的成绩
第二批新农村建设指导员驻村期间,安心基层,求真务实,扎实工作,以多种方式为所驻村解决实际困难和问题,架起了党群干群之间的连心桥,密切了党群干群关系,得到了党委、政府和干部群众的一致好评,为**乡社会主义新农村建设注入了新的活力。
1、通过农村基层实践,使指导员磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作方法。农村政策理论的理解水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,通过学习交流,增进了工作队员之间的理解与交流,学到了许多工作方法,对农村工作有了更全面的认识,真切感受到了基层锻炼的价值与益处。
2、各指导员在工作中,结合驻村实际,充分发挥群众主体作用,热心当好六员,受到群众的赞扬。围绕新农村建设,指导员深入农村宣传党和国家的惠农政策,积极倡导文明向上的村风民俗。他们走村入户,深入田间地头与群众交流,了解群众的呼声和疾苦。在第一批新农村建设指导员所做工作的基础上,进一步完善了各村新农村建设五年规划,研究制定了20xx年工作计划。各指导员深入农村了解民情动态,积极参与化解社会不稳定因素,努力维护农村社会稳定。他们全力以赴投入到以下工作中。一是协助村两委抓好烤烟生产工作。各位指导员积极参与到烤烟生产工作中,与乡、村、组干部一起深入田间地头督促、指导农户科学育苗、规格规范化适时早栽、科学管理,圆满完成了全乡移栽任务。二是积极参与林权制度改革后期工作,协助完成了各村组林改方案并通过了表决,主动参与林权纠纷调解,为**林改工作献计献策。三是积极参与护林防火工作,在森林火灾发生时,主动参加扑火。四是积极督促指导各项在建工程的进度和质量。如驻**村的李海年同志,经常深入民族团结示范村建设和基本烟田建设工程工地,督促其按质量、按进度完成;驻早谷田村的李桥红同志,在大石洞河易地搬迁工作中,与乡、村工作组深入该组,与村民交谈,不厌其烦地入户做好有抵触情绪村民的思想工作,促使整个搬迁工作有条不紊地按进度进行。
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3、结合解放思想大讨论活动,配合乡工作队和村两委,在充分调研基础上,形成了各村五年经济社会各项事业发展规划,并在全乡解放思想大讨论中进行了交流。
三、存在问题及下一步打算
新农村建设指导员工作是一项长期的工作,在过去的一年中,我们取得了一定的成绩,制定完善了相关制度和机制,但还存在一些困难和问题,离上级的要求、群众的期望还有一定的距离,主要表现在以下几点。
1、对指导员教育管理的机制还需进一步完善;
2、部分指导员开展农村工作的方法、经验不足,信心不够,还有待进一步加强学习和实践锻炼;
3、各村条件不够,给驻村工作带来不便;
4、工作经费缺乏,工作队的交流活动难开展。
针对以上问题,我们将不断在创新载体、完善制度、加强管理、发挥作用上下功夫,真正使新农村建设指导员在新农村建设工作中发挥应有的作用,推动农村各项工作的开展,促进全乡社会主义新农村建设。
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为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》大力促进社会主义新农村建设,切实解决“三农”问题,充分发挥工商行政管理职能作用,强化农村市场监管、优化农村市场环境、促进农村市场繁荣、维护农民利益、促进农民增收上下功夫,加大对农产品商标的宣传、注册,打好品牌战役。大力培育、规范和发展农村经纪人。积极支持和促进订单农业健康发展等方面作出了一些探索和尝试,取得了一定的效果。现将我局XX年度开展新农村建设工作总结如下:
一、高悬红盾护农“利剑”、切实维护农民权益
在开展建设社会主义新农村活动中,**市工商局始终把强化农资市场监管、保护好农民群众的切身利益作为全局工作的重中之重。该局局长杨天明明确提出:如何最大可能地使农民群众免受假冒伪劣农资商品的侵害,如何最大限度地维护好农民群众的合法消费权益,是工商部门开展建设社会主义新农村活动的基本立足点。今年来,该局在不断深化农产品商标、合同、农村经纪人等活农富农工作的同时,充分发挥工商行政管理的职能作用,以监管促发展,大力开展“红盾护农”和“维权帮农”工作,为新农村建设创造了一个良好的消费和发展环境。
(一)“红盾护农”利剑高悬
如今,**的“红盾护农”工作已不再是单纯的打击假冒伪劣农资,它已涵盖到对整个农村消费市场的监管上,重点是对农业生产资料和农村食品市场的全方位监管,并着重在事前监管上下工夫,收到很好效果。
一些基层工商所在乡村市场巡查中发现,有部分商家打着“送货下乡”、“厂家直销”的名义向农村销售假冒伪劣食品。为此,市工商局对送货下乡的食品经营者全面实行了经营主体备案登记和产品质量备案登记,建立了书式监管档案和电子监管档案,并辅之以市场巡查,有效地遏制了这一苗头。针对农忙时节一些无照商贩在乡村流动销售无质量和卫生保障食品的现象,厚坝工商所积极会同当地卫生部门深入到田间地头,对上述现象进行了专项整治。该局还特别注重收集掌握广大农民对商品质量状况的反映,他们将载有工商职责、管片干部,联系电话等内容的“工商干部联系卡”制成名片,以村为单位散发给农户,既方便了投诉举报,又大大提高了监管效果。为建立健全农资商品质量信息反馈机制,该局以新安镇为试点,将新安镇13个村的15户种养殖业大户聘为农资商品联络员,推行了农资商品联络员制度。执法人员坚持每月深入田间向他们开展一次政策法规和农资商品质量鉴别基本常识的宣传教育,随时了解他们在生产中发现的农资商品质量问题。目前,这一制度正逐步在全市推行。今年上半年,该局共查处农资市场违法案件40件,农村食品市场违法案件53件,与上年同期相比均大幅下降。
(二)“维权帮农”为民解忧
使用存在质量问题的农资或使用方法不正确,将直接导致农民减产减收。如何确保农民因减产而不减收呢? 3月20日,大康镇官渡村村民李某来到武都工商所投诉,称在大康镇农资经营户殷某店里用3元钱买麦田里除草用农药1瓶,可使用后导致麦苗枯死,请求工商部门主持公道。工商执法人员随即实地查看,调查处理。经调解,殷某补偿李某120元。李某拿到补偿款后高兴地说:“一瓶农药三元钱,调解获偿一百二”。
5月25日,新安工商所接到农资联络员反映:有农户因使用农资经营者曹某售出的农药,造成水稻制种和抛秧出现徒长。该所立即联系了新安镇农技部门和经营者曹某,前往农户张某的秧田实地察看了秧苗生长情况,的确出现了徒长现象,曹某也当场表示是自己给农户说错了使用方法,给农户造成了损失。经该所工作人员耐心细致调解,双方最终达成协议:经营者曹某一次性赔偿农户张某水稻种子、秧苗以及误工费、车费等各项损失共计1200元。
为切实做好农村的消保维权工作,进一步完善了农资安全防范网络和快速反应机制。该局在全市40个乡镇全部建立了农资举报申诉联络站,并明确责任单位接农民消费投诉举报要在1个小时内赶到现场,切实做到有举报必查,有违法必处。7月28日,市工商局、市消费者协会在新安镇举行了 “一会两站”启动仪式,并着手在全市铺开。 12315联络站和消费者投诉站(简称“两站”)的建立,使农民足不出村就可以投诉举报。截止7月31日,该局共受理涉农消费投诉4件,调解处理4件,为农民挽回经济损失6230元。
(三)“两退一赔付”助农兴农
“两退一赔付”制度是不合格农资商品退市制度、违法农资经营主体退市制度和农资先行赔付制度的简称,它是**市工商局强化农资市场监管和维权的一项创新举措。其核心内容是依据有关法律法规,对在检查中发现的和经上级监测抽查被判定为假冒伪劣或质量不合格的农资商品,分别采取撤柜、整改、没收等强制措施,情节严重的,在整个**市场予以“封杀”;对累计有两次以上严重违法行为或信用等级被评定为D级的农资经营者,将吊销其营业执照,清除出**市场;经营者经营的农资商品因质量问题或售后服务不到位等原因给农户造成损失的,经营者将从其存缴的保证金中对农户予以先行赔偿。为推进“两退一赔付”制度,市工商局作了充分的前期筹备和基础铺垫工作。今年来,该局先后开展了全市563户农资经营主体的清查、农资市场主体信用分类监管和信用公示等工作,并就推行这项制度向社会广泛征求意见,得到了包括农资经营者在内的社会各界的积极响应和支持。目前,该制度已进入实施运作阶段。
“两退一赔付”制度的推行,使农资经营者对商品质量和服务更加注重,强化了经营者自律和市场监管力度。今年1至7月,全市工商系统共查处农资市场违法案件42件,受理农资消费投诉4起,与上几年同期相比均大幅减少。**市工商局建立和推行“两退一赔付”制度的努力,受到全社会的高度评价,市政协的委员们在该局调研时盛赞:市工商局此举更好地保护了农民利益,是**助农兴农工程中的一项重要创举,对促进**经济社会发展和推进社会主义新农村建设作出了新的贡献!
二、利用商标注册管理职能、帮助农民增强“品牌”意识
一是加强了商标注册知识的宣传力度,每年向各级政府、企业、农民赠送商标宣传资料3-4期,600-800份,各工商所还主动到各农村场镇、村社宣传商标法等2-3次,增强了农村
干部、农村专业户的品牌意识,此举得到各级党委、政府和企业、农民的好评和赞誉;二是主动上门为方水白玉村的“蜜源”牌水果,青林口的“蜀道青林口”牌水果,双河口的“双绿”牌畜禽产品,九岭乡的“九禾”牌蔬菜等20余户上门服务,使我市的农副产品商标达到59个;三是建立健全农副产品商标专用权保护网络,与涉农企业建立商标打假维权工作制度,严厉打击侵犯农副产品商标专用权的违法违章行为,切实维护农民、涉农企业的合法权益。四是提升我市的农副产品的知名度,争创知名、著名、驰名商标,现我市有农副产品著名商标2个,知名商标2个。
三、发挥各类中介机构、经纪人职能作用,抓好“经纪活农”
一是积极宣传、引导和大力发展农村经纪人组织和各类中介机构,并取得合法的市场主体资格;二是充分利用电视、广播、报纸等渠道,将农村经纪人、中介机构在推广先进应用技术、促进农产品流通中的作用,农村经纪人的法律地位,农村经纪人的注册条件和程序等进行宣传,扩大农村经纪人的影响;三是加强对农村经纪人的培训,提高农村经纪人的素质和服务水平,规范农村经纪人的经纪行为,严厉打击无照经营的“地下”农村经纪人和坑农害农的违法违章经纪行为,促进农村经纪行业的健康发展。截止XX年10月20日我市现有各类经纪中介组织18个,从业人员192人,有各类农村经纪人195人,其中已办理营业执照16人,实行备案管理的有179人。使全市38个乡镇的蔬菜水果、仔猪,特别是九岭的九禾牌蔬菜,新安、彰明、小溪坝的仔猪、双河口的鸡鸭等大批的农村经纪人的出现,把**的农副产品销往全国的十多个省市。
四、发挥广告管理职能,抓好“广告帮农”
一是我们利用各种宣传工具和手段加大了《广告法》的宣传力度,使《广告法》家喻户晓,人人皆知;二是严厉打击了虚假宣传等违法广告在农村的蔓延,特别是涉农广告的虚假宣传、不科学的用语和夸大宣传等广告的查处力度;三是积极引导农民、农村经济组织利用广告宣传的效应扩大本地农副产品的知名度和影响力,帮助农民对农产品进行市场营销,解决农产品卖难的问题,帮助农民设计广告。如:在方水白玉村、新安黑摊村、二郎庙青林村等村的每年一季的桃花节、梨花节、枇杷节等农业产品收获季节前,帮助农民设计、审查广告,又让农民打好广告,利用广告效应,将农产品远销到省外、市外,千方百计增加农民收入。
五、发挥合同管理职能作用,抓好“合同帮农”
一是进一步加大了在农村宣传《合同法》法律知识的力度,深入农户、涉农企业,开展法规宣传培训和咨询活动,倡导农民、涉农企业在交易活动中签订书面合同;全年深入各类企业检查各类合同2850份,金额98385万元。其中工业品买卖合同2100份,金额54519万元。建设工程合同120份,金额35100万元。租赁合同150份,金额80万元。承揽合同340份,金额780万元。借款合同21份,金额6926万元。保险合同119份,金额980万元。检查出不合格合同102份,金额1240万元。到期未履约合同80份,金额825万元。解除合同20份,金额780万元。使我市有94户农业龙头企业和一大批工业企业加入了“重合同守信用企业”,其中省级16户,(含国家级3户)绵阳市级24户,**市级54户。二是充分发挥工商部门合同行政调解的职能,及时为农民解决合同纠纷;如:方水白玉村的西瓜,重华、小溪坝等地的水稻种子、油菜种子等出现了欠收和减产得到了工商部门的调解和处理,保护了农民的合法权益。三是对一批大中型农业龙头企业和农户进行了重点帮扶,帮助发展“订单农业”,帮助农户和涉农企业规范签约行为,提高合同的签约率和履约率;如:有10余家水稻种子公司在我市向25000余农户签订水稻种子合同XX0余份,面积5万余亩,金额达3千余万元。签订油菜籽合同10份,面积3200亩,金额452万元。签订生猪、仔猪订单3800余份,金额2800余万元。外销仔猪11万余只金额800余万元。签订蚕茧订单1000余户(份)金额600余万元。水果订单15份,金额1800余万元。6、彰明附子订单230份,金额150余万元。等等---四是严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等合同欺诈行为,特别是向农民提供种籽的合同等,确保农民增产增收。
六、“情系百姓”大力开展消费维权网络建设
一是以“千村万户拒伪劣”网络为基础,在全市41个乡(镇)328个自然村设立了投诉点183个,示范户1400户;二是在城镇建立了社区消费维权站22个,发展消费维权义务监督员200名,三是开展“消费维权进学校”活动,在全市154所学校建立联系点86处,发展青少年维权监督员462名。四是在全市开展了村级“一会两站”暨(消费者协会分会、12315申诉举报站、消费者投诉站)161个,全年受理消费者投诉案件174件,受理2315申诉举报案件17件,为消费者挽回经济损失174567元。
20xx年,在镇党委、政府重视和正确领导下,我镇农业农村工作在20xx年取得成绩的基础上,又有了跨越性发展,农业机械化水平跃上新台阶,高效农业亮点频现、精彩纷呈,设施农业面积位居全区之首,农业基础设施投入前所未有,农业后劲明显增强,农民居住、农村环境明显改善,农业基础地位明显加强,“三农”工作迈上了新的发展平台。
一、以增强农业发展后劲为目标,以农业开发、基础设施投入为途径,大力推进全镇农田水利建设与土地开发整理工作。
今年我们充分抓住机遇,争取上级项目倾斜,以农田水利建设为重点,大规模实施土地整理开发、中低产田改造和农村桥涵路道配套改造步伐,为我镇农业的持续发展打下了坚实的基础。水利是农业发展的命脉,继20xx年全长13.54千米的仰化干渠防渗渠工程顺利建成后,今年5月份干渠下游及保祥、建新支渠防渗渠又建成投入使用,彻底解决了全镇农业生产、农业增效的用水瓶颈,为我镇农业持续的稳产、增产提供了坚强的物质保证。
国土开发整理工作,投入与推进力度前所未有。20xx年7月启动建设的省投土地整理(保祥、涧河)项目,到20xx年底工程基本结束。项目不仅彻底解决北半边四个村的用水问题,它还同时解决了二十多个村民小组的群众出行问题,目前每个自然村村村通上水泥路,使两村近6000多口人受益,极大地改善和方便了两村人民群众的生产生活,为两村群众的增收致富、经济发展提供了有力支撑。
土地整理增减挂钩工作同样成绩突出。由于党委、政府高度重视,奖惩分明,严加督办,镇村两级联合组织人力、机械对土地整理及挂钩项目加大推进力度,全年共完成土地整理入库项目2个,项目新增耕地50亩;增减挂钩项目入库项目48个,拆迁农户217户,新增耕地272亩,全面超额完成了区委、区政府下达我镇的国土管理目标任务。20xx年被区委区政府表彰为“土地增减挂钩工作先进乡镇”。
二、以稳产、增产为目标,以农业机械化作业推广为手段,粮食生产工作稳步推进。
镇党委、政府始终把发展粮食生产工作放在农业农村各项工作的突出位置来抓,一方面稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平,另一方面大力推广农业机械化作业,增强农业综合生产能力。20xx年在去年推广机插秧面积超万亩的基础上,机插面积达到1.98万亩,占水稻插秧总面积的85%,与此同时,秋小麦机播面积推广比例超90%,基本上实现了农业生产的由收到种的全程机械化作业。农机化技术推广工作得到了省、市、区各级领导的高度肯定与赞扬。顺利完成了夏秋两季秸秆禁烧与秸秆综合利用工作。粮食高产创建工作获得上级好评,实验单产达700公斤以上。农机工作继去年被省市表彰为“先进工作单位”之后,20xx年,依托镇农机站成立的农机合作社又被国家表彰为示范合作社。
三、以打造高效农业第一强镇为目标,以土地流转、招商引资为抓手,大力发展大棚蔬菜、规模肉鸡、生猪生产工作。
发展高效农业,推进农业规模化集约化经营,是建设和实现农业现代化的必由之路。我镇是农业大镇,近年来,我镇大力推动土地流转工作,按照依法自愿有偿原则,引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
截止目前流转土地约8600余亩,其中:设施蔬菜流转4000亩,高效养殖流转约2500亩,优质稻麦种植约2100亩。以土地流转为前提,一方面紧紧依靠科技优化品种结构,调整产业结构,发展绿色农业、生态农业;一方面通过农业招商,发展设施农业和规模化养殖,高效农业发展精彩纷呈,成为富民强镇的一大抓手。
1、设施蔬菜连片开发:20xx年根据我镇区位及特色优势,党委、政府倾全镇之力重抓农业招商,高效农业工作取得了重大突破,初步形成了反季节蔬菜、规模肉鸡养殖、无公害生猪生产等特色鲜明的五大产业集群。随着沭阳胡道之老板于今年九月投资2600万元占地1015亩苏跃蔬菜科技园项目的建成投产。我镇日光温室大棚蔬菜面积已达3900余亩,加上其他蔬菜种植方式,全镇累计蔬菜总铺地面积达8000亩以上,真正成为全区名副其实的蔬菜之乡。
2、规模肉禽养殖,总量迅速扩张:20xx年,我们积极响应区委、区政府号召,通过招商引资的方式,大力发展肉禽产业。全年共引进和建设规模肉禽类养殖项目10个。其中投产8个,分别是占地84亩、鸡舍1.6万平米的宿迁市志峰肉鸡养殖合作社;占地45亩、禽舍1.2万平米的宿迁市红红养鸡场;占地50亩、禽舍面积8000平米的宿迁市新桥肉鸭养殖有限公司;以及阳光肉鸡、康盛肉鸡、弘河肉鸡、永信肉鸡、轩隆肉鸡;协议项目2个,分别坐落在新桥和同意村内。禽舍总建筑面积达98000平方米,协议投资总额2.15亿元,超额完成区政府下达我镇的肉禽养殖目标任务。
3、推进生猪养殖链条化,产业模式全区独树一帜。以占地56亩、建筑面积1XX平方米的宿迁市环山良种猪繁育基地落户仰化并投产为标志,经过本人与农业条线全体人员两年的不懈努力,以宿迁市华忠种猪场提供种猪、环山良种猪繁育基地提供苗猪为产业龙头,以淮阴正大(仰化)生猪养殖有限公司提供技术为产业支撑,一个由种猪-苗猪-肥猪繁育养殖,技术服务-饲料配送-订单收购,浑然一体的产业链模式在仰化正式形成。全镇生猪养殖一路攀升,形成了以镇西猪场、镇东猪场、念成猪场等大型生猪养殖场为产业主力军的独具特色的仰化生猪产业链,带动了全镇360多户专业养猪。预计年出栏生猪可达到12万头,生猪存栏在35000头左右。
4、肉牛养殖异军崛起,品牌效应显山露水。今年5月,通过南上北下,镇村干部的共同努力,成功的引进了投资3000万元的宿迁市刘老涧畜牧养殖有限公司和投资XX多万元的肉牛宰割、鲜肉销售一条龙的宿迁市富利来食品有限公司,10月初,该公司已从东三省购进了1000头肉牛进场,正式投产。为实现规模扩张,打造品牌效应,11月宿迁市金牛肉牛养殖有限公司又成功落户我镇,该项目占地地40亩,是一个新的集肉牛养殖、屠宰、肉品销售综合型养殖企业。宿豫肉牛第一养殖大镇和肉牛宰杀销售基地初现雏形。
以上高效农业项目的落户建设与投产,符合国家扶持政策,适应了农业规模化、设施化、技术化发展的要求,促进了农业产业结构的调整,提高了土地资源利用的产出率,壮大了农业发展的实力,拓宽了农民增收渠道,拉动带动了农民致富奔小康的步伐,也为我镇高效农业上档次、上品位起到了有力的推动作用。20xx年继11年被区表彰为“高效农业”“农业招商”“土地流转”工作先进乡镇之后,又被市政府表彰为“市高效农业先进乡镇”“市十大特色农业基地乡镇”荣誉称号。
四、以改善民生、打造生态仰化为目标,认真抓好各项惠民政策与惠民工程的实施,新农村建设工作扎实推进。
1、顺利完成植树造林任务,打造仰化十里生态绿色长廊。20xx年,我镇结合世行贷款建设防渗渠的契机,在仰化干渠上种植了500万棵杭白菊,并根据宜林则林、宜果则果原则,见缝插绿、做到应栽尽栽。栽植女贞、垂槐、紫薇、红叶李、大叶黄杨、黄槐等花灌木及绿篱等各种景观树近8万余株。打造了仰化十里生态绿色长廊,这一举措一方面提高了农业综合效益,另一方面也提升了仰化镇的农业品味和对外形象。
2、实施农村清洁工程,改善群众生活条件,加快改水、改厕、改圈步伐。今年配合区能源办在建新、孟湾、大同、同意、卜圩等村实施新能源建设(沼气池)工程,计划建造沼气池330门,现已全部建成。
3、大力开展农村环境综合整治,持续开展“春雷行动”、“夏季风暴”;顺利完成“三夏”“双秋”工作,强力推行秸杆集中堆放、还田利用工作,严禁露天焚烧,农村卫生条件得到大幅度改善、人居环境得以大幅度提升。
4、配合省新农村五件实事的实施,进一步做好农村道路及桥涵配套建设工作。新增水泥路里程 21.3km,新建六塘河三叉河大桥、郭圩大桥两座,其他农桥涵洞35座。
五、以共同富裕为奋斗目标,以项目帮带、结对帮扶、扶贫贷款为途径,多措并举、确保了脱贫目标的完成
抓好扶贫工作,实现全镇人民共同富裕,是中央和各级政府的要求,也是乡镇党委政府的主要责任,因而做好扶贫工作责任重大,意义深远。20xx年扶贫工作,我们主要从以下三个方面着手:项目帮带、结对帮扶、扶贫贷款。
项目帮带,即贫困户入股分红。去年落户我镇的隆润蔬菜项目总投资2个多亿。农户(含贫困户在内)以地入股,财政奖补资金贫困户入股分红169万元。同时该项目还带动约450余户贫困户就业,直接和间接带动解决贫困人口约1700余人。类似的高效农业项目带动的贫困户约有680余户。
结对帮扶,建立扶贫工作的长效保证机制。全镇所有的镇村干部和中小学教师“手牵手”一对一每人帮扶一名贫困户。通过结对子,全镇共有293名贫困人口得到长期有效帮助或救助。
扶贫贷款,着眼培育低收入群体自身的“造血”功能。选择贫困户中有劳动能力、致富愿望、遵纪守法、信用观念好、收入处于中等以下水平的贫困农户,发放小额扶贫贷款。20xx年区下达我镇300万元小额扶贫贷款指标,目前已全部发放完毕,预计可带动89户、近400人口脱贫。
脱贫攻坚工作连续两年获得市区表彰。
回首20xx年农业农村工件,概括地说,粮食及农产品产量稳步提高,农业机械化水平得到空前发展,农村基础设施、农田水利建设得到大力推进,农业发展后劲及农业生产支撑能力得到明显加强,人民生活水平得到明显改善。以上这些成绩的取得是党委政府正确领导的结果,是全镇广大干群共同努力的结果,是农业条线团结奋进、奋力拼搏的结果。
展望新的一年,我们一定要更加紧密的团结起来,拓宽思路、务实苦干、奋力赶超,以打造“宿豫高效农业第一强镇”为奋斗目标,以更加求真务实的工作作风,为加速“强镇富民”的宏伟目标早日实现而努力奋斗。
建设社会主义新农村是党和国家在新的历史条件下做出的重大战略决策,生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体目标,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。落实科学发展观,推进农业现代化,深化农村改革,解决三农问题具有重大而深远的历史意义。年初,我局按照区委、区政府的安排要求,结合区环卫局的工作实际,加强领导、深入实际、精心筹划、务求实效,开展了一系列的社会主义新农村建设工作,经过一年的努力奋斗,取得了一定的成效,现将本年度社会主义新农村建设的各项具体工作作如下总结:
一、统一思想,提高认识,加强领导
自年初收到区委、区政府关于开展社会主义新农村建设工作的相关指示安排后,局领导对此高度重视,将其列入我局工作议事日程,对工作作出了全面细致的安排部署。要求高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕多予、少取、放活的重大方针,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设。为保障新农村建设各项工作的落实,我局加强组织领导,成立社会主义新农村建设工作领导小组,全面负责安排处理各项工作,健全工作机制,形成保障有力,措施到位的良好局面,提高全局干部职工对社会主义新农村建设工作重要性的认识。
二、认真调研,摸清现状,为决策提供依据
要制定切实可行的办法措施,首先必须做好调查研究工作,通过全面深入基层调查研究,充分了解情况,掌握各项信息,从而为科学规划决策提供依据。我局为了提高新农村建设工作的水平和质量,多次组织相关人员在局领导的带领下到农村乡镇实地调研,并通过与村干部和群众交谈,了解当地农民群众的生产生活状况。调研结束后及时将各种信息进行整理,组织人员召开会议,专题研究社会主义新农村建设工作,并制定我局社会主义新农村建设帮建规划和工作方案,使各项工作的开展有明确的目标,有周密的计划,有可行的措施,有制度的规范,有显著的成效。
三、广泛宣传动员,营造良好氛围
为了在政策上引导新农村建设工作,我局首先组织学习宣传好党和国家的路线、方针、政策,法律法规和新农村建设的有关部署和要求。除了向农民群众宣传党和国家的政策,从思想上坚定新农村建设的信念,还向广大农民宣传农村科技文化知识,从技术上增强新农村建设的能力。在对广大农民群众进行教育宣传的基础上,还督促检查好涉及社会主义新农村建设的各项法律法规,支农惠农护农政策的落实。此外,利用会议、简报等形式,及时跟踪报道新农村建设的好思路,好经验,好典型,兴起乡村组织和广大农民推进新农村建设的热潮,营造良好氛围,提高了群众参与社会主义新农村建设的积极性。
四、加大投入,加强帮扶力度
20xx年,我局结合自身实际,力所能及的投入到帮扶工作中,不断加强与其他部门的联系,补助人民币5千元给予2社人畜饮水工程的建设。在重大节假日还看望困难党员,积极参加义正社区的党员帮扶活动。通过各种帮扶活动的开展,给社会主义新农村建设注入资金,增强经济发展后劲,同时也在一定程度上减轻了群众负担。通过保护农民利益,改善农民(出处!)生活,全力参与和服务于社会主义新农村建设,让农民群众感受到了党和政府对他们的关怀。协助搞好农用、水利、道路、学校等农村基础设施建设,开展村容村貌整治,切实改善农村生产生活条件;协助做好农村教育、卫生、文化工作,推进新型农村合作医疗,养老保险等制度建立,抓好禁毒防艾,计划生育等工作,组织开展民族团结进步活动,建立和完善乡规民约,推进乡风文明工程。积极促进农村基层党组织的班子建设和队伍建设,指导帮助健全和落实各项规章制度,协助做好党员的教育管理,完善村两委议事规则和决策程序,推进村务公开。帮助完善经济发展思路,积极发展现代农业,加快发展特色经济,积极培育支柱产业,大力发展壮大集体经济,扎实推进扶贫开发,扩大农村劳动力转移就业,千方百计促进农民增收。
五、扎实推进平安村镇建设
扎实开展平安村镇创建工作,加强安全工作指导,将平安村镇创建工作作为社会主义新农村建设工作的一项重要内容来抓。将平安村镇建设工作与新农村建设有机结合起来,有针对性地开展社会治安综合治理等工作,了解掌握热点、难点问题,做好矛盾纠纷预防调处工作,消除安全隐患,确保村镇安全稳定。同时,还开展法制、安全教育,极度大地增强了农民群众的法律意识和自我保护、自我防范意识。
一年来,我们为社会主义新农村建设做了大量的工作,取得了一定的成绩。今后,建设社会主义新农村工作还有很多工作要做,我们决心在区委、区政府的正确领导下,继续努力,力争不断提高人民群众的生活水平,不断取得社会主义新农村建设的新成就。
乡镇农村三项改革及农业产业化工作总结
——农经工作总结
我镇在县主管部门的正确领导下,根据我镇的实际情况,在发展农民专业合作社工作中进行了有益的尝试和探索,取得了初步的成效。目前,我镇的农民专业合作社发展形势良好,对农业增效、农民增收起到了积极的推动作用。
一、 基本情况
《合作社法》颁布前,我镇就已建立有不同形式的农民专业协会,自XX年年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以后至今,已在工商部门登记的农民专业合作社有17个,今年正在办理的5个,其中有三个村干部领办,合作社成员达到800多人,其中农民成员730多人,带动农户10000多户。其中金坝的虾蟹、陈浅的大米等六个产品已通过无公害、绿色和有机食品认证。金坝村在合作社基础上成立了资金互助合作社,并获省级先进合作社称号。
二、主要做法
1、强化领导,为合作社发展提供保障
对于这项工作,我镇党委、政府高度重视,立即成立了“发展农民专业合作社领导组”,由镇长李长华任组长、分管农经的人大主席方世平任副组长,各有关部门主要负责同志为成员。领导组下设办公室,办公室主任由农经站站长担任。镇长李长华等领导多次深入合作社指导工作,了解情况,宣传党在合作社工作中的政策法规,鼓励广大社员放心、大胆开展工作,解决他们的后顾之忧,增强搞好农民专业合作社的信心的决心。
2、突出重点,加大力度,推动合作社建设健康快速发展
一是认真学习,广泛开展宣传发动和培训。
二是加强内部管理,构建科学的运行机制。我镇农经站及时将农民专业合作社的材料送县农业主管部门备案,并按时建立农民专业合作社档案。
三是抓好典型示范,带动全镇协调发展。
3、制定优惠政策,提高服务水平。
一是在县规定简化手续,减少费用的基础上,我镇经管站制定了扶持农民专业合作社发展实施意见,开展宣传合作社好的做法和经验,还为办社农民提供了优质的服务,如与工商部门协调及章程的制定等。二是争取信贷支持。帮助合作社与农村信用社等金融机构协调,争取一定的信贷支持。
三、我镇农民专业合作社的主要工作打算
我镇把发展农民专业合作社作为新世纪农村改革和发展的战略措施来抓,作为推进农业产业化经营最有效的手段来抓,作为促进农民增收,农业增效的切入点来抓,认真总结经验,树立一批典型,充分发挥示范作用。一是对已注册的合作社加强引导,强力推进,为农民专业合作社发展提供环境保障。二是加大宣传力度,结合我镇农业产业化发展的特点,努力营造关心支持农民专业合作社发展的舆论氛围,消除群众疑虑,坚定群众参与合作社的信心。三是加强领导,强化服务,为农民专业合作社发展提供有力保障,强化内部管理,构建科学的运行机制,强化民主管理,从财力、物力、人力上给予支持。
农村土地流转
今年以来,为大力积极推进农业产业化进程和农业的规模经营,积极开展了农村土地承包经营权的流转,农村土地流转市场异常活跃。为推动此项工作开展,按上级要求,我镇建立了流转服务大厅,并做到人员到位、各项制度上墙,配备办公电脑,做到及时收集发布信息,并做到档案齐备。
一、基本情况
到20xx年7月为止,我镇农用地流转面积为9619.9 亩,其中由外省市农民租用的面积为1500亩,用于退耕还林用地流转面积为2519.4亩。农用地采用流转方式用于建设用地的面积约为5600.5亩,其中镇村组道路用地为103亩,圩堤建设用地为30亩,县工业园区流转面积为5300亩,集镇、中心村用地面积为114亩,其他建设用地面积为53.5亩。
在土地承包经营权流转过程中,由农民直接与用地单位签订流转协议的有68户,流转面积为1033.5亩;由镇、村与农民签订流转协议的有1137份,流转面积为5350亩。我镇建立了土地流转百亩示范片。
我镇农用地流转于一产的流转费平均每年每亩约80至200元,农用地流转于非农建设用地的流转费约为每亩800元。截止20xx年3月,县、镇财政共拨付土地补偿金约5000万元,涉及土地使用面积约为5300亩。
二、存在的主要问题
农村土地使用权的流转存在较多不规范的情况。在我镇农村土地使用权流转工作中,由于没有完全严格地遵循依法、自愿、有偿的原则,出现一些违反法律政策规定的情况,主要表现为:
1、除道路建设搞土地流转外,在其他项目建设中也存在把农村土地由农用地向非农建设用地流转的做法。
2、承包地的流转合同不规范,没有统一的土地承包经营权流转合同范本,个别地方发生不与农民签订书面协议的做法,农民的经营自主权得不到尊重,还发生“一田两证”的情况。
3、少数村组土地流转工作缺乏公开、透明的办事机制,进入流转程序的承包地面积、补偿或收益情况等重要信息,在流转过程中没有加以公布。
4、农民在流转中获得的收益较少。除农民之间自愿的流转补偿外,补偿的标准较低,每亩收益低于土地本身价值的附加值或我镇的农业增加值。集体建设用地占用承包地,个别村组也没有给予农民相应的补偿。
5、镇农经站在农村土地经营权流转方面没有完全发挥其管理职能。
三、主要做法
(一)加大力度,学习宣传。
在《农村土地承包法》的宣传工作上要注重面向两种对象,一是面向广大农民,继续采取多种方式和多样形式,加大宣传力度,不断提高农民对于这部关系他们切身利益法律的知晓率,增强他们维护自身权益的法律意识;二是面向镇、村、组干部,提高他们依法行政的自觉性。在宣传与学习中要让广大干部明确几个重要的观点:一是农村土地不等于农村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含杂边地、河道);二是在土地所有权性质上,农村的土地除国有以外,都是农民集体三级所有;三是农村土地承包经营权是农民的财产权利,可以用货币来量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然灾害以外,不得调整或收回农民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式调整或收回农民承包地;五是农村土地承包权的流转一定要遵循依法、自愿、有偿的原则,其中“依法”是第一位的。
(二)稳妥推进,保障权益。
1、在经济大开发、大建设的形势下,贯彻实施农村土地承包法,首先要正确处理土地承包工作与经济建设用地的关系问题。政府职能部门在审批项目、制定政策、落实规划时,要重视执行农村土地承包法,维护农民的承包经营合法权益,把眼前利益与长远利益统一起来,重视国家、集体、农民三者利益的一致性。
2、农经站要经常性地开展关于农村土地用途变化情况的调研,实事求是地解决土地承包与流转过程中的各种问题,做好农民在土地承包权益方面的代言人,做到管理与服务并重。
3、严格依法办事,规范农村土地承包与流转工作。首先要按照农村土地承包法的规定,制定和完善我镇有关土地和流转方面的实施办法;其次要适时调整农村土地使用权流转的补偿规定,尽量从保障农民权益的角度,适当提高现行流转的补偿标准;三是坚决纠正实际工作中各种不符合农村土地承包法规定的做法,把农村土地全部承包到户,把承包经营权证全部发放到户,积极稳妥地处理好第二轮土地延包的其他遗留问题。
(三)、建章立制,规范运作。建议及时出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度,明确土地承包经营权流转的原则、范围及操作程序,构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度,同时要建立流转台帐。要进一步规范土地流转行为,体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致,签订由县农委统一印制的流转合同范本,报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定,但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同,以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来,流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任,使双方一旦发生纠纷,调处有据。
农业产业化
我镇农业产业化工作以发展现代农业为总体目标,以新农村建设为总揽,以稳定粮食生产能力为基础,以打造全省水产养殖基地为突破,以农民增收为核心,按照“扶龙头——壮基地——兴特色——保增收”的工作思路,坚持走产业化发展农业、标准化组织生产、特色化致富农民的路子,大力调整农业结构,推进农业产业化进程。
一、基本情况
上半年,全镇实现农业总产值8000万元,占全年目标任务的100%;新增农业种养大户20余户,畜禽规模养殖场52个;无公害水产品养殖基地面积2200亩;有三个特色产业村:杨庄村、汊河村、金坝村;金成米业为市级农产品加工龙头企业;达诺乳业获得无公害产品认证;杨庄村为省级专业示范村。
二、主要做法
(一)、强化政府职能,为推进农业产业化发展提供有力保障
1、抓领导。党委、政府调整了农业结构调整及农业产业化经营领导小组。二是责任制推进,把农业结构调整作为农村的中心工作,建立领导干部责任制,主要负责同志亲自抓;层层分解目标到村和有关部门,落实到人,保证了农业结构调整工作健康运行。三是通力合作,搞好服务。进一步建立健全了农业结构调整的科技、信息、资金、物资等服务体系,政府各有关部门都拿出了支持农业结构调整的具体措施,分工负责,通力合作,搞好服务,共同为农业结构调整创造一个良好的环境和氛围。
2、抓引导。为巩固我镇农业产业化结构调整成果,使农业产业化保持持续发展,不断壮大规模,镇党委、政府以培训青年农民为重点,向种养殖大户无偿提供技术培训和信息服务。镇上成立了技术服务培训办公室,办公室采取定期和不定期的方式组织召开种养殖业技术培训会。
3、抓服务。一是技术服务。 二是物资服务。搞好各类优质农资的送货下乡服务。三是销售服务。拓宽销售渠道,进一步探索“龙头+农户”或“企业+农户”的产销紧密链接的新模式,大力发展订单农业,建立健全镇、村两级信息服务网络建设。
(二)、大力培植扶持主导产业,打造区域特色产业
镇党委、政府结合各村的资源优势,因地制宜,合理布局,在稳粮增收的前提下突出“一村一品”建设,逐步形成具有市场竞争力的特色产业带。
(三)、全面加快基地建设,力促产业化呈现亮点
以基地为依托,突出抓3个基地的建设,使我镇的农业产业化呈现了亮色。一是抓陈浅村的农业机械化基地建设。二是抓汊河村水产养殖基地建设。三是抓杨庄村芦蒿基地的巩固发展壮大。
(四)、切实增加农业基础投入,增加农业发展后劲
1、加大农业重点工程实施力度
2、加大政策扶持力度
乡镇农业推广站20xx年半年工作总结
半年来,我乡总降水量比历年偏少,平均气温比历年偏高约1.3℃。全乡持续高温少雨,旱情十分严重,并呈现出持续时间长、影响程度深、造成损失重、涉及面广的态势,致使我乡去冬今春连续干旱,坝塘蓄水严重不足,小溪断流,供水源大量减少,农作物面积受灾,人畜饮水困难。我站在乡党委、政府和县农业局的正确领导下,在各级各部门干部和广大群众支
**县委、县府把新农村建设作为“十一五”开局的首要工作来抓。省、市农村工作会议之后,先后召开了书记办公会议、县委常委会、政府常务会议,统一思想认识,认真研究**新农村建设的重点和相关政策措施。县委、县府认为,**作为一个条件较好的地区,应当坚持“*********”,在建设社会主义新农村工作中,更应有所作为,不断开创工作新路,更高水平地推进新农村建设。县委成立了县委农办,建立了全县推进社会主义新农村建设领导小组和办公室。*月*日县委举行新农村建设读书会,邀请省农办****同志授课;*月*日召开了全县社会主义新农村建设工作会议。
根据**加快城乡一体化和发展都市生态农业的实际,制定了《全面推进社会主义新农村建设意见》,明确了今后发展农村经济、增加农民收入、加强基础设施建设、提高农村保障水平和促进公共服务向农村覆盖等重点任务,同时,相继出台了《*******》、《*******》、《*********》和《*****政策》等一系列配套政策,全县新农村建设已有了良好的开局。下面汇报二方面内容:
一、**统筹城乡发展加快新农村建设的基本情况
近几年以来,我县针对城市化迅速推进的形势,积极实施城乡统筹战略,促进农村工作的发展。
(一)编制新农村建设的规划
一是把农村纳入到全县城市化规划范畴。对全县**平方公里按照全面实现城市化的要求进行规划,统筹全县城乡产业、生态建设、基础设施、公益事业等发展。细化了城乡布局、生态农业体系(生态绿化、水利河道、畜牧整治)、城乡道路框架体系、排污环保体系等规划,使今后农村设施配套更加完善,能更好地融入城市化。
二是编制村庄布局规划。按照规模适度、合理集聚和有利于生产生活的原则,对全县所有自然村布局进行规划。对我县现有*个行政村,分别采取整体拆迁、保留改造和村庄整理、环境整治四种村庄改造模式,经过十年左右时间的努力,最终将建成*个农村新社区和*个农村拆迁安置小区。目前*个村已完成建设详规,争取今年全面完成各村的详规工作。
(二)统筹城乡设施建设
一是农村的基础设施。积极推行城乡公交一体化,已全部完成农村中巴车公交化改造,实现村村通公交;全面改造农村供水,将**供水全面纳入**大网,目前已完成了农村*万户一户一表改造,占总农户的*;全县城乡污水管网和污水处理系统列入了**市总体规划,日处理能力*万吨的污水处理厂将于今年10月份投入使用;村村实行了垃圾中转处理和村主要道路动态保洁,投资*亿元建设垃圾焚烧厂,日焚烧量可达*吨,建成投入使用后可有效解决全县城乡的生活垃圾处理。
二是扎实开展农村的“**工程”建设。通过努力,继**村之后,去年又有*****被命名为省小康示范村,同时,我县创省级卫生村*个、市级卫生村*个,有*个村成为市级***式村庄,有**个村通过市“**工程”环境整治验收。
三是加快农民安置房建设。XX年以来,我县把农民拆迁安置与城市建设、新型社区创建、新农村建设相结合。兴建*处农民安居点,已建成和在建农民安置房200万平方米,共可安置农户近万户。为保障农民利益,允许安置房上市、逐步与城镇商品房接轨。
(三)促进农村就业保障工作
一是农村农民的就业服务工作。全面实施农村劳动力素质培训,县每年从土地出让金净收益中提取1%,作为农村劳动力培训基金;投入1亿多元、征地277亩,在庄市迁建县职教中心,成为农民培训的主要基地。全县各镇街道、所有社区和被征地行政村都建立了社会保障和救助服务站,在**、**率先在全市建立街道劳动力市场,在全省率先创立农民培训信息库,设立农民个人就业培训“电子档案”;完善鼓励就业配套政策,对全县公益性岗位安排农村“4050”人员就业的,每月给予300元用工补助,职介所为被征地人员免费介绍就业的,每人次给予50元补贴,鼓励被征地人员自主创业,给予10万元以内贷款的一年贴息补助。
二是农村养老和医疗保障。在全市较早建立了被征地人员养老保障制度,目前全县有40613名被征地人员参加了养老保险,占被征地人员的**%。其中按月领取养老保障金的人数为12461人。在全省率先建立了大病补偿与大病救助新型农村合作医疗制度,农民医保费用每人每年105元,其中各级补贴70元、个人出资35元。目前全县有96500人参加,参保率达**%,有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”问题。
(四)积极促进都市农业发展
建成生态林带36.2公里、造林1.3万多亩,全县森林复盖率从1998年的22.9%提高到XX年的29.8%。XX年底以来已累计完成河道整治66.7公里、在建14公里,完成了对全县所有河道的清淤任务,进行河道生态放养,落实了河道管理十小时保洁的长效机制,全县河道面貌和沿河环境有了较大的改善。在全县规划设立16个定点养殖小区,对生猪、蛋鸭、奶牛等实行集中饲养,并实行粪便的有机处理和无害排放,其它县域实行禁养。目前已建成7个养殖小区,**、**二个街道基本达到了畜禽无散养的要求。在***规划了万亩无公害蔬菜基地,并已建成了5000亩,成为**农业的特色基地,从XX年下半年以来,已向社会提供了10万吨无公害蔬菜,创造了较高的经济和社会效益。
(五)加快农村社会事业发展
按照“10-15分钟社区卫生服务覆盖全县”的目标,对全县的社区卫生服务站的布局进行重新规划调整。目前我县已成功创建省级社区卫生服务示范县,现有的镇街道卫生院已全部改造为社区卫生服务中心,建立村卫生服务站33个。我县已调整义务教育管理体制,建立全县中小学由县直管的体制,为平衡教育资源,改善农村办学条件,城乡教育一体化发展奠定了基础;建立名优教师跨校兼课、示范学校骨干与农村学校骨干教师进双向交流制度,平衡城乡师资力量,实现优质教育资源共享,促进均衡发展。
二、**社会主义新农村建设的近期主要工作和今后打算
根据市里的目标,结合**的实际,我县将着重抓好五方面重点,并加强政策的引导和扶持:
(一)发展**特色农业,增加农民收入
一是发展都市农业。针对**耕地少的实际,继续引导发展都市农业、生态绿色农业,提高农业效益。实施农业“3210工程”,即积极培育粮食、无公害蔬菜、花木三大产业,加快建设***万亩无公害蔬菜和生态林休闲观光两个市级农业产业基地,大力培植十大精品农业示范点。
二发展农业科技。积极
天九镇根据市委、市政府《关于加强新农村建设工作的决定》(赣市发[20xx]17号)和县委、县政府《关于切实抓好新农村建设的实施方案》(定发[20xx]5号)的文件要求,以“三民”活动为契机,以中心村建设、通村公路建设、新民居建设、“三清三改”工作为四大抓手,扎实工作,使农村面貌发生了很大的改变,农村的生产生活条件和村容村貌得到了很大改善,务实的新农村建设工作为我镇经济的持续健康快速发展奠定了坚实的基础。现将工作情况小结如下:
一、高度重视,常抓不懈,确保了新农村建设工作顺利推进
天九镇通过四项有力举措保障工作的顺利开展:一是成立了新农村建设领导小组。以党委书记为组长,党群副书记、组织委员为副组长,办公室主任、财政所长、土管所长、林管站长、司法所长,水利站长、供电所长、信用社主任为成员的领导小组全面负责组织指导和协调工作;二是营造出了工作开展的良好氛围。工作开展以来,我镇共树新农村建设大型宣传牌4块,书写永久性标语42条,向全镇5300户农户都发放了宣传单,召开镇村动员大会、促进会、小结会、现场会5次;三是明确了新农村建设工作议事机制。党委会、党政联席会每月专题研讨工作1次,镇村干部每两个月专题小结汇报工作1次,领导小组每季度督查通报工作1次;四是确立了新农村建设工作责任追究制。挂村镇领导为第一责任人,挂村镇干部为主要责任人,村支部书记为具体责任人。
二、因地制宜,侧重长远,新农村规划实现高起点、高标准
天九镇因地制宜地编制好了圩镇这个小城镇和天花、兴隆、油田3个中心村的长远规划和近期规划,并对其余15个村编制了近期规划。
我镇编制规划的步骤分作三步走:首先组织镇村两级干部对村组各项情况进行调查摸底,梳理汇总;然后邀请县土管局、规划局的专家到实地勘察;最后在规划局的帮助下,重点结合人口、土地、产业等方面的情况编制出长远规划和近期规划。
我镇编制规划的思想有三条:一是对42个人口少于30人的村小组进行合并;二是对16个居住人口绝大部分已经搬出的村组进行改造,拆除老宅基地后重新规划;三是慎重选择了3个中心村:即与分别与广东龙川县、广东和平县相临,人口集中又有主导产业的兴隆村和油田村以及有4300多人口又不与小城镇建设相冲突的天花村。
三、审时度势,抢抓机遇,通村公路建设取得明显成效
“三清三改”的难点在三改,改路更是三改中的难点。市、县两级出台通村公路建设的优惠政策后,镇党委、镇政府认识到一个千载难逢的发展好机遇,决定抢抓机遇,举全镇之力打好通村公路建设攻坚战,并果断地把20xx年定为了“通村公路建设年”。
今年,我镇要完成的通村公路建设任务和情况是:⑴实现九曲到坪布岗3公里的路面硬化,目前已全面完成。⑵实现天花至下车15公里的路面硬化,目前已硬化13公里。⑶实现石盆至园山2.5公里的路面硬化,路基已拓宽和铺通,正在备料硬化中。⑷实现东山至红阳7公里的路面硬化,目前已硬化了4.5公里。⑸实现风雨亭至桃西6公里的路面硬化,现在已全程硬化。今年共计要完成通村公路33.5公里,总投资达435.5万元,12月底,我镇将可排除重重困难(镇村两级解决缺口资金134万元)全面完成任务,届时将有15个村都能通上水泥路,通村水泥路比例可达83.3%。
四、循序渐进,加大投入,新民居建设得于全面推进
东山村新民居是我镇新民居建设的示范点。东山村新民居建设点位于人口相对集中的安定线旁边,建设按照统一规划、分期建设、统一时间进度分别施工的方式进行。东山村新民居规划建房50套,每套建筑面积215.48m2,含配套设施在内共占地40亩。去年6月份开始施工的第一期建设共有11户建房户,已完成主体工程建设和外观装修,基础设施的完善正在建设中。新民居内包括道路硬化和美化亮化等基础设施建设费用由政府和建房户各按50%的比例负担。目前,第二期建设也已开始施行,已完成征用土地6亩,通过深入的村组宣传,目前已有26户农户报名要求到新民居建房。
五、示范引导,以点带面,“三清三改”促进营造农村新环境
我镇为顺利推进“三清三改”工作,利用了民房改造与村建点、扶贫点相结合的方法,以创设示范点为突破口,注重了示范引导,用以点带面的方式推动工作开展。
天花村、黄金湾原来虽然地势开阔,人口居住较集中,但违章占道建房多,道路不畅,垃圾到处随意堆放,晴天尘土飞扬,雨天污水遍流。现在示范点已完成了包含有娱乐休闲设施设置的“三清三改”总体规划,并坚持了“政府引导,农民参与”和“拆、改、建相结合”的原则,清除了成为路障的随意搭设的木棚和其他房屋16间,清垃圾35吨,清理污沟500米,除杂草900平方米,粉刷外墙3910平方米,新砌堡坎50立方米,三条宽7米的居民区道路已清除杂物并整修完毕,新规划的1栋9套砖混结构住房也开始备料兴建。
洋田村廖屋原有住户42户,后来有20户已搬出到外居住,老屋一直无人居住和照看,有的倒塌后杂草丛生,而其他农户却苦于无地建房。开展“三清三改”后,政府将老屋和老宅基地进行了拆除,以收回的低成本再转让其他农户建房,现在老宅基地上已开始了按政府提供的图纸兴建四栋16套式样美观的新屋。这样不但农民得到了实惠,村容村貌了变美了。
在天花黄金湾和洋田廖屋这两个“三清三改”示范点的带动下,全镇18个村选择人口居住集中的2-3个村民小组开展“三清三改”工作。据统计,在“三清三改”中,全镇共清污沟27000米,清垃圾260吨,清路障120处,硬化道路27公里,改水137户,改厕76间。“三清三改”大大改善了农村公共基础设施和环境卫生状况,使村容村貌发生了可喜变化,营造了优美的农村新环境。
中共天九镇委员会
二○○四年十一月二十七日
20xx年年终农业工作总结
一、农业结构调整
(一).种植业结构调整步伐加大。
20xx年我区本着农业增效、农民增收的原则,种植结构调整又取得较大进展,总播种面积***.**亩,其中,粮食面积**.*亩,占总播种面积的*.*%,比去年减少**亩,减少**.*%;经济作物播种面积***.**亩,占总播种面积的**.*%,比去年增加**.**亩,增加*.*%,其中棉花种植面积继续扩大为***.*亩,占总播种面积的**%,比**年增加***亩,增加**.*%;受土壤重茬的制约,西瓜面积减少到**.*亩,比去年减少***亩,减少了**.*%;粮经占地比由**年的*:**调整到*:**,种植结构更加合理。目前来看,棉花丰收在望,预产基本与去年持平。
(二).果品业布局优化。
不断对老果园进行嫁接改造,以水晶富士、水晶梨、美国红地球葡萄等优良品种替代老品种,增加科技含量。优质果品形成规模,嘉禾果业集团已注册“嘉木”红提葡萄商标,“嘉木”牌红提葡萄被认定为**年第七届中国(廊坊)农产品交易会名优产品,产品已打入北京及南方市场。
(三).畜牧业发展势头强劲
截止到**月份,全区共存栏奶牛**头,比去年同期增加**头,增加**%;生猪出栏***头,比去年同期增加**头,增加**.*%,养猪积极性空前高涨,养猪效益好于往年,规模化养猪呈现良好势头,现存栏**头以上的养殖场(户)**个比上年增加*个。我区**村养殖小区正在加紧建设中,另外还有两个村正在谋划建设养殖小区。预计全年生猪生产将比去年有较大发展。由于禽流感的影响,鸡的存栏量相应减少现存栏鸡*.**万只(其中蛋鸡*.**万只,比去年同期减少*.**万只),今后鸡的养殖要向规模化发展,根据日前的养殖现状,预计全年鸡蛋产量及鸡出栏将低于去年。羊存栏**头,比去年同期增加**头,增加*.*%;全区奶牛养殖场(户)每天向加工企业提供优质鲜奶达**吨,建成奶牛养殖小区*个,国有奶牛场一个,六个机械化挤奶厅。
(四)南美白对虾养殖面积继续增加
自**年我区引进南美白对虾试养成功以来,管区领导十分重视,通过电视台录制节目广为宣传,聘请技术人员对养殖员工进行培训,加强技术服务,积极帮助养殖户购买优质虾苗,解决供水、供电等一系列措施,群众养殖积极性空前高涨,养殖面积逐年增加,**年南美白对虾养殖面积**亩,比**年增加**亩,增加**%。养殖成功率比去年提高**%左右,预计总体效益好于去年。
二、农业产业化经营情况
近年来,我区经济结构趋于优化,现已初步形成以强势特色农业为基础、以骨干工商企业为主导、多种经济成份并存的产业结构新格局。农业基础地位不断加强,形成了以奶牛养殖、乳品加工为主体、多种种养业协调发展的产业格局,产业化经营率达到**.**%;
1.大力发展奶牛业,实现乳品产业化。
近年来,我场遵循“突出特色、发展优势、培育龙头、强化带动”的思路,以产业化经营为突破口,围绕乳业立场,充分发挥三鹿乳业高效龙头的拉动效应,做大做强龙头企业,发展壮大龙型经济,不断增强辐射带动能力,收到了明显的效果。龙头企业**公司自从与**集团联营以来,充分发挥集团优势,经过近几年的发展,企业现有职工**多人,拥有固定资产**万元,是生产奶粉和保鲜奶的中型国有企业,加工设备有两条奶粉生产线,四条由芬兰依莱克斯德公司引进的超高温灭菌生产线,日处理鲜奶能力**吨。**年共收购鲜奶***吨,加工奶粉**吨,日处理鲜奶**吨。大力发展奶牛业已成为管区调整农业产业结构的重中之重,**大会把“调整优化农业,做大做强乳业”列入管区总体发展方针,并制定了发展措施,一是加快奶源基地建设,进一步完善优惠政策,在场地、资金、技术服务等反面给予大力支持,引导和鼓励集体、个体、场内、场外各类主体投资,大力发展饲养奶牛,到目前共吸引外地养殖户到管区养牛**户,饲养奶牛**头。
二是加快奶牛养殖小区建设,积极引导养殖户增加投资,推进奶牛饲养的规模化、规范化、机械化。进一步扩大、完善现有养殖小区,**养殖小区在原有的基础上进一步扩大规模,目前存栏奶牛近**头,每天提供优质鲜奶*.*吨;**奶牛养殖小区自**年机械化挤奶设备投入使用后,吸引许多养殖户前来投资养牛搞建设,到目前存栏奶牛近**头;去年开工建设的**奶牛生态养殖园,先后投资**多万元,现存栏奶牛**多头,预计年底存栏可达到**头。三是抓好区外奶源基地建设,在区外周边县区共建设收(挤)奶站**多个,其中今年新建*个,实现了挤奶全部机械化,日收购鲜奶**吨,覆盖饲养奶牛***头,经济、社会效益明显。
2.做强做大棉花产业。
棉花是我区种植业的主导产业,**年棉花种植面积为***.*亩,占总播种面积的**%,比**年增加***亩,增加**.*%;以区**棉花加工厂等*家棉花加工企业为龙头带动棉花生产的规模化,以抗虫棉良种的产业化带动棉花布局的区域化,推广Dp**B、SGK**、冀**等优良抗虫棉品种,改变目前棉花品种多乱杂,质量品质不统一的现状,推广标准化生产规程,走棉花高效化生产之路,实现品牌化经营,满足企业加工销售的需要,实现棉花的规模化种植;以市场为导向,以企业为主体,以科技为依托,实现棉花产业化发展。
3.南美白对虾养殖形成规模,逐渐形成产业化。
近年来,南美白对虾养殖有了快速的发展,**年的**亩迅速发展到**年的积**亩,比**年增加增加**亩,增加**%,形成了一定的养殖规模,养殖亩效益达到**元。**年已打入北京市场,现正在申报无公害生产基地,南美白对虾已作为增加农民(农工)收入的重要渠道,逐步实行标准化生产,推进产业化经营,提升质量,大幅提高养殖收益。准备与大型科研院所合作,建设南美白对虾育苗及饲料加工项目,实现繁育、养殖、销售一体化,并向精深、精细养殖方向发展。
4.发展优质果品,实现产业化经营
我区现有葡萄种植**亩,嘉禾果业集团拥有高标准红提葡萄园**亩,从**年建园开始就坚持高标准规划设计,高标准施工,高标准栽植,高标准管理。实行果品套袋、分级、加工、包装、保鲜,开发产品潜力,提高果品档次。建立大型果品保鲜库一座,保鲜能力达到**吨以上,实现错季销售,并已注册“嘉木”红提葡萄商标,“嘉木”牌红提葡萄被认定为**年第七届中国(廊坊)农产品交易会名优产品,产品已打入北京及南方市场。
三、当前存在问题
1.**年农民(农工)增收显著,但主要来源于棉花种植业,属国际市场大宗农产品,我国无论在单产、总产、品质等方面都存在一定劣势,缺少龙头企业,产业化水平低,市场风险大。不能实现产业化经营。
2.国有农业人均土地较多,职工习惯于承包土地,而发展畜牧养殖业方面缺少引导和政策支持;
3.农业基础设施薄弱,投入不足,难以抵御各种自然灾害
4.农业科技水平低、标准化生产率低,绿色农业、无公害农业进展缓慢。
5.农业合作经济组织、农业企业建设和农产品经纪人队伍建设滞后,农民生产盲目性大,与市场的关联度低。
6.农业产业化龙头企业少之又少,我区仅有乳业公司一家,不能起到较为广泛的带动作用。
7.产业化经营滞后,农产品加工水平低,大部农产品是作为原料或初级产品出售,不能适应我国入世后全球经济一体化的要求。
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