一是必须依靠组织,依靠集体。驻村以来,各级组织在生活上的关怀和照顾,使我感到无比的温暖,从而增强了驻村工作的信心。工作上,局领导经常抽时间听取我们汇报驻村工作,并帮助我们理清阶段性的重点工作,帮助解决工作中的难题。这使我充分认识到,只有依靠组织,依靠集体,才能不负重托,不辱使命。
二是必须脚踏实地,求真务实。没有调查研究就没有发言权,只有身心俱下,摸清情况,才能对症下药,有的放矢。平时,一有机会,我就与另两位驻村干部一起,下村实地查看,与村民促膝交谈,不求做出什么惊天动地的大事或立竿见影的政绩,只要充分发挥自身的优势,扎扎实实地做些服务保障、出谋划策、鼓舞士气的工作,那也是成绩啊。
三是必须心系群众,任劳任怨。融入到群众中,力所能及为群众办实事、办好事,心就会与群众贴得更紧。驻村以来,已为12户农户提供1600株耐寒桉树苗木及3000株油茶优良品种,帮助解决该村修复水毁工程和村址门坪建设资金万余元等。但这些不是全部,常到困难户家中坐坐,几句关切问候的话语,他会感受到政府的关心;常到老党员那里看看,他会感受到党组织的温暖;常到种养殖户的山地、猪场、鸡舍去转转,他会感受到上级的支持,就觉得政府真好,能考虑他们的利益。
四是必须谦虚好学,善于动脑。该村水土流失的信访调解工作,一直是个老大难问题。历史遗留、政策变更、农民认识不统一等因素交织在一起。这就需要我们多学征地、水利等有关法律和法规,多学其他镇村干部的信访调解技巧,善于动脑,继续做好做细群众的思想工作,统一认识,争取及时化解矛盾,堵塞问题隐患,确保农村社会稳定。
五是要演好自己的角色,做好村干部的参谋。首先要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。如果不分主次,不管轻重,事无巨细,眉毛胡子一把抓,群众反映什么问题就解决什么问题,设想给予一揽子解决。这样不仅不可能,反而会冲淡主要任务,贻误大局。这就有一个“介入”与“超脱”的关系。对群众反映的问题有的可以“介入”,有的则应“超脱”。问题中属于当地党委政府布置的任务的,就坚决“介入”,主抓、狠抓;不属于所布置任务或是与之联系不紧密的,就可以“超脱”,缓抓或不抓,也可以反映给当地党委、政府或有关部门去处理。
六是要抓好学习与教育。向群众学习,向基层干部学习。学习他们的艰苦奋斗的创业精神,任劳任怨的工作态度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏劲头,实事求是的工作作风等等。在向农民群众学习的同时,还依靠镇党委、政府采取措施开展多种形式的活动,教育农民及村干部提高理论素质,掌握种养的技术,改变落后的生活习惯,把文明之风吹向农村,把文明的种子播向大地。
—— 帮扶干部话猪缘,持续发展著新篇
俗话说“好农民不会不养猪”,这话不假。在贵州,以干旱、少雨、地无三尺平、人无三分银、刀耕火种而自给自足的少数民族贫困地区,靠大力发展生猪养殖业而实现脱贫致富的例子并不少见。但是,能走持续发展路线者,相对就不多了。既养猪,又走可持续发展之路,变废为宝、资源循环使用而实现能源再生产的农村产业结构优化组合,并且初见成效者,xx乡xx天顺养猪场算是一家。
按照“四帮四促”的相关要求及市、区、乡的安排,我受贵阳市文学艺术界联合会派遣,挂任中共xx乡党委副书记、xx村党支部副书记,结合市文联的工作属性扎实开展帮扶工作。先后在xx村减贫摘帽、自来水改造、送文化到村、维稳工作、蔬菜基地的建立等方面作出了一些努力,收到了一定的成效。特别是在xx村的发展思路上,长期多次在广大村民中开展走访、调研、论证工作,与老百姓同吃同住、与村支两委共同努力,找到了一条“立足xx村情实际,充分调动和发挥党员、群众的积极性,深入实践科学发展观,大力发展生态农业和特色养殖业”的可持续发展治村思路。
通过调研,该村目前外出务工人员较多,约占全村总人数的四分之一以上,而且大多为青壮劳力。这势必会影响到xx村的全面发展。
经反复论证得出一条结论即:“要想留住村民,只有让他们在家里有活干、有钱挣、壮有所用、老有所养。”
针对这种情况,与xx村支两委达成共识后,采用了“支书牵头,村民自愿入股,年底分红”办养殖场的工作方式。到目前为止,全村共有28户村民入股。一般农户按每股xx0元、贫困户按每股2xx元、每户入股资金2万至xx万不等的标准入股。现已筹集总资金近xx0万元。新建了养殖基地x万平方米、猪舍x平方米、母猪定位栏x余个、x立方米高位水池(含自来水设施)1口、办公楼xx平方米、围墙x米、消毒房间x平方米、饲料加工设备1套、产床xx0张、保育舍x张。现养纯种母猪x头、二元母猪x头、存栏生猪x头。 初略计算,xx养殖场的成功组建,可解决xx0余名无业人员的就业问题,在全村实现“壮有所用、老有所养”。
如何让新建成的养殖场正常运转?这是个很棘手的问题。认识到养殖场存在的问题后,我多次与村委会研究的结果只有一个即:“支部必须带头、党员必须作模范、并广泛发动群众参与”。在村委会制定了可执行方案后,我们从四个方面开展了工作:
1、在乡党委的支持下,养殖场成立了党支部。该支部现有党员5名。其中预备党员1名,周天顺任支部书记、陈克佩、周应国任支部委员,乡机关社保所韦艳梅同志任党建指导员。这样一来,养殖场有了思想上的保障。
2、在广大群众中开展了“端正思想、转变认识”的工作。由于部分群众在观念上还不能与时代同步。帮扶干部、村支两委、党员同志一起努力,向老百姓进行了广泛宣传,改变了他们“等、靠、要”的传统思想,从而使干部、群众在思想上得到共识。实现了全村闲散资金的集中,为创造更大财富奠定了基础。
3、“要想出成果,人才是关键”。这又是养殖场总结出来的一条新思路。xx先后派5名优秀青年赴xx养殖场等地加强学习培训,学会科学养殖。在借鉴他人成功经验的同时,不断探索自己的新路子。
4、抢抓多元化发展机遇,实现能源再生产。在各级党委政府的大力支持下,xx村在拓展生猪养殖的同时,利用现有猪粪作为天然有机肥料,合理开发利用现有的土地资源,结合自然生态、民风民俗等有利条件,现已开辟蔬菜种植基地xx0余亩。下一步将在打造绿色蔬菜品牌,逐步实现养殖、种植双盈目标等方面做出努力。
今年开春以来,我先后向全村老百姓发放了便民联络卡xx余张;处理群众内部矛盾xx余起;协助摆茶组自来水工程改造解决了该组xx0余人的生活饮水困难;积极投身维稳工作,为xx村安装了xx余枚平安e家报警系统,解决了全村xx0余户村民的防盗安全隐患;协调市文联资金对xx村30余户困难户进行了慰问,并向困难户发放了年货、慰问金等总价为1xx0余元;组织市文联xx余名艺术家送文化到xx,现场为村民书写了春联xx0余副、为村民拍摄冲洗全家福照片xx余张、同时还走访探望了困难群众xx余户;在村民群众中广泛收集各种建议多达xx0条,为下一步工作的开展提供了现实依据;为xx蔬菜基地协调到化肥6.5吨,为蔬菜的保产打下了一定的基础。为戈卡组电机房雷灾积极争取经费,第一时间进行抢修,解决了老百姓的日常用水用电问题。这些帮扶工作的深层次开展,也为养殖场的正常运转争取了宝贵时间。
XX年3月,根据市委、市政府统一部署和***推荐,我被安排到新农村建设示范村**村担任工作队员,同年5月任**镇党委副书记(挂职),主抓**村新农村建设工作。近一年来,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村荣整洁、管理民主”社会主义新农村建设总体目标和“指导、协调、配合”的工作要求,积极发挥支村两委作用,恪尽职守,履行职责,在努力完成各项工作任务的同时,自身也得到了锻炼和提高。我深深地体会到,只有常怀感恩之心、时存敬畏之念和恒立进取之志,才能真正服务好新农村建设,才能实现自我的进步和升华。
一是常怀感恩之心。今年是我市新农村建设“百村示范工程”的第二批示范村建设的第二年,也是出成绩之年,在这样一个时候我被安排到**村服务,这是各级领导对我的鼓励和信任。因此,我十分珍惜这个来之不易的机会,怀着一颗感恩之心,牢固树立深入基层、主动服务的决心,通过学习不断提高自身能力和素质,以不负各级领导和村上的关心和期待。其一,认真学习、宣传中央1号文件。今年已经是中央连续第七个1号文件聚焦“三农”工作,且突出了农民增收和城乡统筹,具有很强的时代意义。作为一名农村工作的门外汉,我把学习1号文件当作首要任务,并将宣传中央1号文件精神作为今年推动新农村建设的开局举措。在市农办的指导下,将中央1号文件提出的与当地群众密切相关的一些重要惠农举措,概要成若干条具体措施,形成《中央一号文件宣传提纲》,发到各家各户,起到了良好的宣传效果。其二,充分了解我市农村工作实际。3月16日,市委农村工作会议召开,明确XX年继续实施“百村示范工程”,继续实行“领导办点,后盾单位、企业帮扶,干部下村,社会共建”的办点模式和“五大工程”、“五改一整治”的建设模式,为驻村工作队员开展工作提供了准确有效的指导。为此,我在下村前认真学习了市委、市政府主要领导的讲话以及市农办的工作报告,并搜集了我市农村工作的相关资料,一并随身携带备查,及时理解消化我市新农村建设的基本情况,做到心中有数。其三,全面掌握村情。到村的当天下午,我便与支村两委人员座谈,对村上进行了初步了解。同时,通过翻阅村里的资料文件,从面上掌握了村上的一些基本情况。从到村第二天起,我陆续深入全村8个村民小组,走访了村民小组组长和部分村民,广泛听取村民对村上发展的意见和建议,对群众反映强烈的问题进行了详细记录和分类,为村上制定全年工作计划做了充分准备,并以此为重要基础筹备好联点领导的现场办公会,获得了领导的肯定。
二是时存敬畏之念。作为一名从学校到机关的“三门干部”,对基层工作缺乏认识和了解,而先前的驻村干部经验丰富并且做了很多卓有成效的工作,在这样一个背景下,我深感责任重大,始终揣着一缕对农村工作、对农民群众的敬畏之念,将农村民生时刻牢记心头,尽自己所能,做了一些努力和尝试。其一,强化基础设施建设。**村是典型的山区农业村,276户村民散居在约2.5平方公里的山地,村民生产生活条件有限。我和支村两委干部从村里实际出发,在认真听取村民意见的基础上,提出了继续完成4千米道路硬化、加快**学校提质、建设村民服务中心等基础设施建设的工作目标,得到了联点领导的认可。截止到11月,4千米道路硬化工程已经全部完成,率先基本实现了“户户通”;更新了**学校150套标准课桌椅,并增添了讲台、电脑、办公桌椅等设备,大大改善了教育教学条件;村民服务中心选址工作已经完成,一旦设计规划获批就可动工。其二,主动服务民生。群众疾苦始终是工作队员必须并首要关注的重点之一,我和支村两委干部一致将“五保”集中供养工作、建设“五保之家”列入今年计划,并得到了有关部门的支持。到目前,“五保之家”已经竣工,春节前有望入住。在此基础上,我还在“六一”儿童节组织**区地税局到**学校慰问,为学校赠送了一批课外读物和工具书,并为当时115位同学每人赠送了一套文具;向市妇联争取“春蕾计划”2个指标名额,村上2名贫困女生获得该关爱计划资助;开展重阳节慰问,从个人紧张的工作经费中为村上90岁以上的老人发放慰问金200元/人。其三,着眼村上长远发展。近几年,**村在市委、市政府支持下,各方面工作都取得了良好发展,怎样在此基础上更上一个台阶是必然面对的问题。鉴于此,我和支村两委提出从编制一个综合性发展规划、加强党组织建设入手,以实现增强龙冲村发展的生命力和战斗力之目的。根据联点领导的指示,由市规划局负责的村上规划编制工作已经完成,与市农办组织专门人员编制的《**村产业发展规划(XX-XX年)》一道经专家评审后已送市领导审定。考虑到村上党员老龄化现象严重的现状,我多次向支委提议加强村后备干部培养,积极发展年青党员,被支委采纳。经民主推荐,已初步明确了2名拟发展党员人选(分别为返乡农民工规模养殖户和退伍军人),并参加了镇上的积极分子培训班。
送我去xx挂职的汽车一大早从贵阳美术馆出发。
天下着小雨,路面湿滑,汽车在蜿蜒的公路上缓慢前进……小雨拍打着车窗也威胁着田里的稻子和包谷。路边的稻田里还有没来得及脱粒的谷把、旁边还停放着盖着薄膜布的脱粒机……这些似乎在说——今又是个“偷收”天。
对于曾在乡下生活20多年的我来说,这种“偷收”一点也不陌生。从儿时到成年,也不止一次参加过这样的劳动。他其实就是老百姓周而复始的一种生产生活规律,也可说是老百姓“战天斗地”的轨迹之所在。难怪有人说老百姓是“面朝黄土背朝天,一年四季不得闲”,居山靠山、傍水靠水,随命打撞、靠天吃饭,百姓苦啊……思想的野马伴随着滚动的车轮,儿时的记忆交织着今天的感想,不知不觉到了xx乡政府。乡里的领导很热情,安排大家吃完中午饭后驱车前往凯坝召开村民大会。会上听了乡情村情介绍,心中感慨万千。这种油然而生的感慨一句话可以概括——基层才是最好的大学校。
之二:走错道的随想
昨晚没带铺笼盖被,所以回了趟家。今天早上洗漱完毕,照例检查车况后驾车去xx上班。因车限号,我驾车经水东路、金阳上麦站走高速去花溪xx。哎呀,路不熟,走着走着居然错到了清镇……绕来绕去走了200多公里才到xx。
晚上村里给我安排了住宿。乡村的夜晚很静,静得让人有些害怕。习惯晚间散步的我没敢出门,和衣躺在床上,伴着孤灯翻阅着组织编发的各种文件和交流资料。白天的错道也给了我许多联想——组织为什么要派干部下乡来? 派干部下乡来干什么? 干部下乡来该怎么做? 干部应该给百姓留下什么? 诸如种种问题总是在半睡半醒中反复映入脑海。无眠的辗转反侧间,我似乎找到了答案:组织的所作所为其实就是在把舵——不让社会主义建设走错道、走弯道,不让干部的成长走错道、走弯道……
之三:乡场忆童年,农村大变化
今天是周四,xx赶场天,处理完村里工作,我决定上xx乡场看看。
xx的乡场并不大,抽完一支香烟的时间可走一个来回,但很热闹。年岁大点的老人家盘算着美味佳爻割肉的割肉、打酒的打酒;年轻的小媳妇小姑娘们正打量着光鲜耀人的时尚衣妆;小孩们点数着“摊子”上有趣的玩具,恨不得全都买回家。看起来心情不错……乡村在变化、生活水平在提高!
小时在乡下赶场,多次随父亲挑着农产品到乡场变卖。那时侯,农村经济条件不如现在好,交通条件也不行,乡场再远也只能依靠肩挑背托和步行。农产品换成钱后,置办些日常用品,条件好点的人会在街上吃碗“少午”再走,不少人总是舍不得花钱空着肚子赶路。渴了累了在路边饮口山泉或坐在石头上裹根叶子烟——尊为“歇气”……
之四:再加一个“数”
和我打过交道的人几乎都知道我在业界的一句戏言:“作曲家只管八个数(01234567),其余的别人去管”。这句戏言伴我走了十来个春夏秋冬,也伴随我完成了不少音乐作品,成了我生活和工作中不可缺少的成分。这些作品有的上过央视面向全国公开播映、有的发表在各级各类专业杂志深得好评、有的唱遍大江南北愉悦了不少心灵……这八个数字带来的和谐之音让我一度很幸福也很自豪。
通过一周的调研和走访,我对乡情村情有了一定的了解,心里又多了些以前没有的想法,诸如:想写一首乡歌在全乡推广演唱,唤起老百姓自尊和自信;想给全乡五所学校的音乐教师购点相关资料,以备教学参考之需;想对全乡布依族苗族民间音乐进行收集整理,拯救民族文化遗产;想给全乡留守儿童作些义务教学、想给凯坝小学学生做些力所能及的事情……把这些也当成作品来做,再加一个“数”——那就是百姓的幸福指数。
之五:例会
第一次参加乡政府例会,八个村的主任、支书、文书以及全乡各口的负责人都到了。听完工作汇报,心中很有感触。总觉得自己还有好多知识应该向大家特别是一线同志们学习。这个会是一个集思广益的盛会,对工作的正常有序开展帮助很大。这里有很多成功的经验可以吸取、也有很多实际的工作得到具体处理。
之六:计生宣传黑板报
今天是计生办的熊玉龙等同志到凯坝开展计生宣传工作,正好支书、主任、文书都外出开会去了。来工作的同志都不会写排笔,我毅然接了此活。没想到一干就是一整天,虽然很累,但很开心。
到农村任职是党的期望,是农民的期盼,是当代大学生的使命,同时也是我们锻炼自己,实现]...自己人生价值和人生理想的平台。七天的到村岗前培训帮助我们对*官的工作性质,工作内容,如何开展工作的等做了完善的解释。老*官的实践经验告诫我们踏实做人虚心做事。短暂的见面会,感受各个分布农村层次的村委领导、老党员、致富户,我们虚心听取他们的授课,笔记上记下了他们的所有的话语。在朴实的话语中感受精彩的农村工作。
我想下面的工作可以从这五个着力点展开,听、看、学、想、做。
第一,多听。一个人不能把自己封闭起来,走“闭门造车”之路。封闭自己,就会导致“落后”,“落后”就会“挨打”。由于我们刚走上工作岗位时间不长,工作经验缺乏,所以我们要“带着耳朵”去工作,在工作中要多倾听群众的呼声、意见,体察民情,了解民意。多听乡村干部的教导,尊重村“两委”和其它成员。
第二,多看。自古说“眼见为实”,初到工作岗位,可以说我们对工作情况“一无所知”,这就要求我们不仅要在了解工作岗位职能、职责的同时,还要深入群众进行调查研究,多观察,多揣摸。通过自己的所见所闻,为做好工作打下基础。
第三,多学。学习是人类进步的阶梯,“学无
无止境”。在工作中我们要加强学习,向村干部学习,向群众学习,坚持在工作中学习,在学习中工作。特别要学习党在农村的法律、法规、政策,边学习,边总结,在提高自己的同时也用自己学到的知识为广大人民群众服务。
第四,多想。人不思则怠,在工作中遇到问题我们要多思考、多分析。我们要想人民群众之所想,急人民群众之所急,学会换位思考。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,一切从人民群众的利益出发,时刻把人民群众“装在自己的心中”。
第五,多做。我们要踏踏实实做事,诚诚恳恳做人,切实为人民群众办好事、做实事、解难事。我们要“放下架子”,耐心细致的与人民群众沟通、交流,做到从群众中来到群众中去,用自己的实际行动来解决群众遇到的问题。
面对新农村的工作,大部分同学来说都是新的领域,从零做起,从零学起,我们有决心有信心完成这项任务。沐浴在国家新农村的发展政策中,我们看到了新农村的美好未来;站在前届*官同志的肩膀上,我们看到了广阔田野中果实丰硕的美景。
导语:红岩村,它是当年中央局和八路军驻重庆办事处的所在地,它的历史和中华民族抵御外侮的抗日战争紧密相连。以下是小编为大家分享的参观红岩村心得体会,欢迎借鉴!
今天,我怀着十分崇敬的心情,与本期预备党员同志一起参观了重庆红岩村革命纪念馆。
在这里,我们聆听先辈的故事,感受他们的崇高信念,沐浴他们的伟大精神,敬仰他们英勇气概,学习他们的坚贞奉献,接受他们的思想教育。
这是一次具有深刻教育意义的红色之旅。这一路,我们回味着历史;这一路,我们激荡着热血;这一路,我们憧憬着未来。
红岩村原名红岩嘴,位于重庆市沙坪坝区化龙桥红岩村13号,距市区8千米。1939年1月,中央根据形势的变化,决定在重庆设立中央南方局,由周恩来任书记,董必武、叶剑英、秦邦宪、凯丰、吴克坚为常委。中央南方局是秘密的,设在公开机关八路军驻渝办事处内。同年5月,董必武、秦邦宪等率领中央南方局和八路军驻渝办事处的大部份同志迁往红岩村爱国民主人士饶国模的“大有农场”内。是年秋天,由办事处同志自己设计、修建的办公住宿大楼竣工,中央南方局和八路军驻渝办事处全部迁此办公。从此,红岩村这片红色的土地就赋予了新的历史内涵,成为革命的象征,成为全民
民族抗战的丰碑。国共两党每次谈判的代表和来往于重庆的负责人到重庆后都下榻于此。1945年8月至10月,中央主席毛泽东应国民政府主席蒋介石邀请赴重庆进行和平谈判亦下榻于此。1946年5月,周恩来、董必武率中央代表团和南方局驻渝办事处的工作人员先后离开重庆前往南京。同年8月,八路军驻渝办事处奉命撤销。
这里有很多当时的老照片,每一幅都记录着历史厚厚的尘埃。
我特别留意到一副照片,那是邓颖超抱着一个小孩,两人笑容可掬,脸上一片灿烂,周恩来在这幅照片上题有墨迹,写着:“大乐天抱小乐天,嘻嘻哈哈乐一天。一天不见小乐天,一天想煞大乐天。赛乐天题。”儿童是小乐天,邓颖超是大乐天,周恩来是赛乐天,都是“乐天派”。生活在艰难险恶的环境里,都毫无畏惧,依然是那么的乐观自信,热爱生活。这幅诗配照片形象地展示了革命先辈们大无畏的品格和乐观的气度,而这种品格,这种气度,正是红岩精神的生动写照!
在周总理像前,我们进行了入党宣誓。当我聚齐右手的那一刻,我热血沸腾,入党誓词的每一个字,从我口中铿锵迸出:“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产
主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”这迸出的不仅仅是简单的字字句句,更是庄严的承诺,坚定的信念。
我会记住我的承诺,我会遵守我的承诺,我会坚定我的承诺,沿着先辈们开创的道路,朝着先辈们指引的方向,踏着先辈们留下的足迹,奋勇前进。
一、驻下来与跑出去的关系。“驻村”首先是“驻”,只有驻进去,驻下来,才能有时间去深入调查研究,了解村情民意,摸清村里贫困的原因,从而制定对策,帮助解决问题。市委要求指导员原则上住在村里,主要工作在村,就是要求我们能够认真驻下来。驻下来并不是目的,而是要切实帮助所驻村解决存在的突出问题,扎扎实实为群众解疑难,办实事,引导、组织群众脱贫致富,改变村容村貌。要做好这些,只靠“驻下来”是不行的,很大程度上还要靠“跑出去”。例如,呈报项目,筹措资金,申请贷款,请技术人员来讲课,外出参观考察等,都需要跑出去才能办得到,有时跑一次两次不行,还需要跑三次四次。有时虽徒劳无功,但是,本人以为,这样的“跑”是必要的,不去跑一跑,有些事就没法办成,驻村工作就要打折扣。因此,该跑的时候,也要舍得花时间、花力气去跑。
二、办实事与软投入的关系。多为所在村的群众办实事、办好事,是驻村工作中必须要做的。办了实事,群众得到了实惠,得到了切实的利益,就会更欢迎指导员,更拥护省委、市委的决策,心与党会贴得更紧。入驻后,在调查研究与征求群众意见的基础上,我与村两委商议确定了农房拆建安置(由于浙赣铁路电气化改造、红火集团厂房扩建,全村涉及拆建安置农户近40户)、村中心道路康庄工程等与全村群众生产生活密切相关的实事项目;多方联系,为发展养殖业的农户争取了一批小额贷款,受到了群众的赞誉和欢迎。但办实事不是驻村工作的全部,有些不拿钱拿物的“软投入”也应去做,能够多做的还要多做。例如,常到困难户家中坐坐,他会感受到政府的关心;常到老党员那里看看,他会感受到党组织的温暖;常到养殖户的猪场鸡舍去转转,他会感受到上级的支持。一次,我去走访受拆建安置影响的几户农户,几句关切问候的话语,农户们就觉得政府真好,能考虑他们的利益。这些没有送钱送物的软性投入,收到了和办实事一样的效果,和办实事有异曲同工之妙。这说明实事要办,“软投入”的工作也要做,做好了,同样能达到驻村工作的目的。
三、介入与超脱的关系。市委提出指导员要当好“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、民主制度监督员、组织建设督导员”的要求,紧紧围绕这“六员”去开展工作,就是牵住了驻村工作的“牛鼻子”,就是讲大局。入村后,在调查研究的过程中,收集到了村干部、党员、群众反映的很多问题,其中有村干部的作风问题、经济问题、工作能力问题,还有村里的陈年老账、地头争端、邻里纠纷、婆媳不和等。出于对上级来人的信任,群众很希望我能把这些问题都解决了。但本人以为,抓工作首先要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。如果不分主次,不管轻重,事无巨细,眉毛胡子一把抓,群众反映什么问题就解决什么问题,设想给予一揽子解决。这样不仅不可能,反而会冲淡主要任务,贻误大局。这就有一个“介入”与“超脱”的关系。对群众反映的问题有的可以“介入”,有的则应“超脱”。问题中属于当地党委政府布置的任务的,就坚决“介入”,主抓、狠抓;不属于所布置任务或是与之联系不紧密的,就可以“超脱”,缓抓或不抓,也可以反映给当地党委、政府或有关部门去处理。即使是属于所布置任务的问题,也不能齐头并进,也要有先有后,分个缓急。分析本村的问题,主要是村两委班子战斗力欠强,带领群众发展经济、脱贫致富本领欠缺,致使群众生怨,而其主要方面,则是两委主要领导合力欠强。看准了这个主要问题,我就首先“介入”其中,把加强村领导班子建设作为首要任务来抓。通过几次会议和个别谈心,终于促使两个村主要干部作了自我批评,并互相沟通,解开了疙瘩,表示只要还在这个位置上,就不再闹意见,要勤通气,互沟通,多商量,强合力,共同带领两委班子和全村百姓发展经济,搞好生产。而对于诸如地头纠纷、邻里不和等问题,自己要“超脱”出来,不去亲自处理,要由村两委、治保调解组织去处理,或是通过宣传法律知识,教育村民依法办事。
四、依靠与帮助的关系。驻村指导员在村里开展工作,不能单打独斗,很多工作最终还是要依靠村干部、全体党员、全村人民群众来组织开展和实施,而最主要的还是要依靠村两委干部。例如,召开会议要依靠他们去召集,上项目要依靠他们去实施,开展活动要依靠他们去组织等等。依靠村干部开展工作,既是对他们的信任、支持和尊重,也是指导员的一个工作方法。当然,依靠不是依赖。指导员肩负着市委的重托,在驻村期间要加强村级组织和领导班子建设。在依靠他们开展工作的同时,还要负责任地帮助他们提高素质,增强战斗力,这样才能有效地完成市委交给的任务。像本村干部,能否依靠他们去开展工作,我当初心里没有底儿。经过一段观察和分析,我感到,村两委班子虽然合力欠强,但班子还是很团结的,是可以依靠的。这样,我在开展工作时,就尽可能与他们多商量,并把需要交给他们去完成的工作交给他们去办。与此同时,我们不断地和他们一起学习,一起出主意想办法去开展工作。
五、引导与包办的关系。农村工作,看似单纯,实际复杂。驻村最忌用强迫命令、包办代替的工作方式去开展某项工作,即使是这项工作对群众有益。如帮助调整农村经济结构时,我们应更多地和群众座谈商量,一起寻求调整经济结构的良策,要遵从市场规律,因地制宜,不要强迫命令,包办代替。针对群众安于现状“不愿调”的心理,我们要结合省、市、镇实际,讲调整经济结构的必要性,调动群众搞调整的积极性。针对农村剩余劳动力的不断增加,我们要引导村民摸索农村劳动力就业的新出路,要引导他们参加万名农民素质培训工程,提高他们的劳动素质和就业竞争力。实践证明,命令包办,效果极差;引导启发,群众在自愿基础上去调整,既有积极性,又有好办法,指导员也不会担什么风险,落什么埋怨。
韦云福
在办公室领导的关心下,我有幸参加了中央国家机关团工委组织的百村调研实践活动,虽然只有短短六天时间(从 6月8日——13日),但通过在内蒙古太仆寺旗访谈、参观等活动,期间所见所闻所感,给我留下了终生难忘的回忆。
赴太仆寺旗的是百村调研第15团,全团20人、分为4组,其中:两组人员奔赴牧区,另外两组人员则扎入农区。我分在第一组,到了条件比较艰苦的农区——太仆寺旗红旗镇红旗村。调研的组织协调工作由全国人大常委会机关团委负责。
太仆寺旗是内蒙古自治区锡林郭勒盟辖下的一个旗,背靠锡林郭勒大草原,面对经济发达京津张地区,是个经济上以农牧业为主,人口分布为汉蒙融合的经济欠发达地区,是国家级重点扶贫开发旗县之一。
在太仆寺旗期间的感受,可以说是沿着期待——愉快——沉重——希望——理性思考的心路,在驰去的车上,可以尽情欣赏着草原的美景,碧草蓝天,空气清新,令人心旷神怡,但抵达目的地后亲历了种种感动和震撼,我的心情也不断在困惑和希望中沉浮。
一、困惑——农村的未来在哪里?
这些年农村一直在发展,我们也耳闻目睹了许许多多脱贫致富的例子,但与此同时,亲历了农村的许多衰败的现象,特别是农村“三化”——农庄空心化、农业副业化和村民老龄化,让我深切体会到中国农村全面发展的复杂程度,心情沉重之余,也不断激发我们更多的思考:中国农村的未来在那里?
(一)人口萎缩加剧
进入村里,最先映入眼帘的是农村的一幅萧条景象,令人震惊的是农村严重萎缩——几乎是全方面的。村子不大,有1500多人,低矮的平房就撒落在南北走向1公里长的公路两旁。走上大街,举目之下也看不到几个人,青壮年人更是难觅踪影。据了解,45岁以下、具有较强劳动力的青壮年都跑到周边的城市打工了,只剩下走不动的老人、没有能力带走的小孩,人口流失90%左右,并且返乡创业者寥寥无几,人口结构和战争年代相似,老龄化、空巢化非常严重,这种现象在当地极为普遍。我们一位调研团员住在一个三口之家,但这个“三口之家”却是隔代家庭——小女孩的父母外出务工,留下爷爷奶奶照顾生活。有天早上到地里一看,两个老人在广袤的草原上弯腰耕作,那一幕给人以夕阳西下的悲凉感。
★实录1——“一切都在萎缩,人们不愿多生孩子,青壮年出去打工,再过20年,现在会种地的都老了,村里就没有劳动力了。”太仆寺旗红旗镇红旗村王支书说。
★实录2——“村里的年轻人都出去打工了,村里缺乏一个年轻的带头人,劳动力也不够。”太仆寺旗红旗镇红旗村养鸡专业户张大哥说。
(二)产业空洞化严重
与人口萎缩伴生的问题是农村产业空洞化,基础设施匮乏。劳动力不足直接导致农业边缘化,一些农民企业家也不断反映,在农村雇不到壮劳力,连老年劳力也不易雇到。经济产业萎缩又影响到农村基础设施建设。红旗村基础设施条件在太仆寺旗已算较好,公路比较平坦。但由于人口外流严重,镇上没有集市,街道两边少数的商店也是门可罗雀。镇里唯一算得上工业的是一家加工马铃薯产品的作坊,那是粮站关闭后已经转让给一个返乡青年创业使用。公共服务部门也在萎缩,公共服务产品严重不足。当地邮局因为业务减少已经亏损撤走,仅有的两家电信营业厅也都已经关门,只有信用社还开着门。交通发展的滞后在经济变化日新月异的今天更显得不可思议,虽然路况还算不错,但公路上来往的车辆少得可怜,这和一些南方农村车水马龙的热闹景象形成鲜明对比。当初国家支持发展交通所配套建设的新车站,投入20多万元后,由于官商勾结,车站路权已转包私人,村民出行旗里只能依靠垄断的早晚两趟班车,在交通发展迅速的今天反而陷入寸步难行的境地。
★实录3——“很喜欢看报纸,但现在邮电所撤走了,只能等20多天才能看到报纸,如果有快递还得到旗里取。”红旗村村支书说。
(三)持续发展能力欠缺
历史上,太仆寺旗曾是个水草丰美的地方,但由于在市场经济改革的大潮中始终处于价值链低端,经济社会发展总体上还比较落后,面临的困难和问题也比较多。近几年,国家政策向农村倾斜力度加大,旗里农村经济发展比过去提高了很多,但仍处于国内较低水平。而且,环境恶化、人口流失等新问题的出现,加剧了这种恶性循环,逐步失去了持续发展的能力。
目前,太仆寺旗仍以农牧业为主,但农业基础薄弱,资源禀赋不高,基础设施建设滞后,又缺乏拉动规模经济的工业,缺少对人口和投资的吸引力,因此自身经济造血功能严重不足,近半财政收入来自于中央和自治区划拨,可持续发展能力较差。
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