公司作风大整顿活动实施计划模板。

按照公司制度的基本要求，我们可以提前准备写工作计划了。工作计划，是我们对自己完成工作任务的一系列的步骤，做好工作计划，可以帮助我们在下一阶段的工作中胸有成竹。工作计划应该从哪些方面来写呢？小编为此仔细地整理了以下内容《公司作风大整顿活动实施计划模板》，大家不妨来参考。希望您能喜欢！

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公司作风大整顿活动实施：
为贯彻落实市、县和公司关于作风大整顿活动的有关精神，进一步整顿部门工作作风，推动本部门各项工作，结合本部门实际，高度重视，精心组织，认真开展此项活动。为确保活动顺利开展并取得实效，针对存在的问题，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标坚持以*理论和“三个代表”重要思想

为指导，坚持科学发展观和从严治企方针，认真贯彻落实市委、市政府和总分公司开展作风大整顿活动的各项要求，以“开展作风大整顿，推进管理大转型”为主题，着力解决“服务不优、责任不强、执行不力、效率不高、形象不佳、纪律不严”等工作作风问题，努力实现“、、”的工作目标，着力营造风清气正、政通人和的良好氛围，为公司实现新跨越、再创新辉煌提供有力的保障。
（一）供电大保障。实现县城35kv及以上主干电网隐供电大保障。患排查率100%和整改率96%，确保城区变电站设备完好率达到99.5%，确保重要活动、重大节日、重要场所、重要用户不因主干线路和变电设备故障发生停电事故，确保不发生大面积停电事故，确保不发生责任性安全事故。
（二）电网大升级。强力推进35kv及以上主干线路和电网大升级。变电站农网升级改造，提升电网投资绩效，把电网建设成为“电源容量充足、系统安全稳定、网络坚强可靠、电网运行灵活、设备先进规范”的现代化电网。
（三）营销大提质。推进营销规范化管理，兑现“营销大提质。服务承诺”，实现营销规范化、服务标准化，供电服务力争做到“零差错”、“零投诉”。
二、实施范围全体员工
三、活动内容
切实整顿思想作风、工作作风，在解决市、县和公司提出问题基础上，重点解决以下“六不”问题：
1.服务不优。工作能力不强、服务不优主要表现为业务知识不精、工作程序不规范、工作方法简单；服务意识不强、服务态度不佳，办事拖拉，不能及时有效解决用户的困难、满足用户的合理诉求。
2.执行不力。主要表现为接受工作任务不爽快、拈轻怕执行不力重、挑肥拣瘦、借口推脱；对上级交办的工作任务，不催不办、不注重结果，消极怠工，有些工作甚至不了了之；在执行任务的过程当中，标准降低、走样，造成工作延误，工作虎头蛇尾，没有成效，严重影响了工作执行的速度和力度。
3.责任不强。主要表现为责任心不强、工作敷衍塞责，责任不强缺乏热情和主动性，被动应付多、主动担责少；干工作为完成而完成，工作干完后，不作自我检查，明知有问题，也不整改或应付了事；对上级交办的任务不重视，对客户的诉求漠不关心，对本职工作不尽心尽责，对遇到的工作困难不汇报、不反馈。
4.效率不高。主要表现为工作目标不明确，缺乏计划，效率不高没有时间观念，得过且过；对领导交办的事情拖拉，执行力度打折扣，春办秋黄，工作拖后腿，严重影响工作进度。
5.形象不佳。主要表现为不注意公司形象，用户对工作形象不佳。不满意，投诉较多。
6.纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律，在岗不在状纪律不严。态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。
四、活动步骤
作风大整顿活动分为动员部署、组织实施、总结提高三个阶段实施，将学习教育、监督检查、查究问责、建章立制贯穿始终。
第一阶段：动员部署阶段（月日至月日)部门组织召开作风大整顿活动动员大会，在公司作风大整顿活动动员大会的基础上进行进一步的思想大发动，使每位员工都能够充分认识开展这项活动的目的、重大意义和目标要求，增强参与活动的主动性和自觉性。周密部署作风整顿活动的具体工作，同时，组织本部门学习《市作风大整顿活动方案》《市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《市关于“五个”的通知》《作风大整顿活动方案》、《关于“”的通知》以及〔20xx〕号《关于下发作风大整顿活动有关文件的通知》、公司领导讲话和本方案等有关文件，提高对加强作风大整顿工作的认识，明确学习的基本要求。
第二阶段：活动实施阶段(月日至月日)把握学习培训、自查自纠、评议整顿、查究问责、建章立制五个环节，有效推动活动深入开展。
1、学习培训环节（月）。组织本部门全体人员进行学习有关作风大整顿活动的会议精神、文件资料、领导讲话和公司各项管理规章制度，提高大家对作风大整顿活动的认识。要求每位员工要上交学习心得体会。
2、作风自查自纠环节（－月）。按照本次活动的目标要求和活动内容，联系实际，紧紧围绕工作作风需要解决的突出问题进行查摆。主题活动安排：
（1）严格上班签到制度、规范考勤管理。
（2）本部门全体员工须撰写自查自纠报告上报公司作风整顿办，并在本部门办公地点显要位置进行公示。

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妇幼保健院作风大整顿活动实施计划

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妇幼保健院作风大整顿活动实施方案：
为贯彻落实市委、市政府关于《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》《关于“五个一律免职”的通知》的指示精神，以及《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》的文件精神，确保我院能以优良的作风完成年度各项工作任务，经研究，特制定本方案。
一、指导思想
以*理论和

“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实市第四次党代会和县委经济工作会议精神，以及“县纪委第十一届第二次全会暨全县反腐败和作风大整顿工作会议”的指示精神，通过作风大整顿，实现“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”目标，开拓创新、求真务实，稳中求进，廉洁从政、再创一流佳绩。
二、活动内容
（一）作风整顿的基本内涵
1、切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风和生活作风。
2、重点解决“七不”问题：
①精神不振问题：事业心责任感、进取性不强，不敢担精神不振问题：当，只求过得去、不求过得硬。
②政令不畅问题：各自为政、推诿扯皮，对上级重大决政令不畅问题：策执行的力度不够或能力不强。
③纪律不严问题：不遵守工作纪律，在岗不在状态，自纪律不严问题：由散漫，作风庸懒，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。
④工作不实问题：工作虚浮，做“甩手掌柜”，服务群工作不实问题：众意识不强，有门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，及不作为、慢作为现象。
⑤创新不力问题：创新不力问题：不注重学习，不研究工作，能力平庸，遇到问题办法少，工作主动性不强，不自信。
⑥正气不足问题：不敢担责，对下属疏于管理，对歪风正气不足问题：邪气不敢较真，关键时刻畏首畏尾。
⑦为政不廉问题：贪图安逸和享受，有铺张浪费和参与为政不廉问题：打牌现象。
三、作风整顿的步骤、措施作风整顿的步骤、
（一）宣传发动阶段（3月7日-3月31日）宣传发动阶段（
1、组织动员全体干部职工积极参与全市作风大整顿活动，认真学习《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》要求，研究制定《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》、并交干部职工讨论，让大家明确本单位作风大整顿的内容及要求。
2、认真落实上级及本单位作风大整顿活动《方案》，及上级“三进、三问、三同”指示精神，积极完成单位面临的矛盾纠纷大排查大化解任务。
一是重点了解群众工作生活中存在的难题，需要解决的重点、难点问题；
二是重点了解患者对职工的工作能力、工作作风的看法和态度，对营造良好整体工作氛围和提升精神风貌的意见和建议，了解当前工作中存在哪些突出问题，将需要解决问题和困难的责任落实到人。
（二）组织实施阶段（4月1日—11月30日）。坚持开门搞整治，扩大自查追责环节（4月-5月）。群众参与，开展作风建设大讨论和作风问题集中排查，通过召开专题民主生活会、互相交流谈心、提意见等方式，深入查摆问题，分析作风问题的深层次原因，研究提出解决问题的办法措施，切实把问题找准、把方向搞明、把工作抓实。2、评议担责环节（6月—9月）评议担责环节。认真听取服务对象和群众的意见建议，积极开展单位作风民主评议，对评议出来的突出问题进行整改。3、制度定责环节（10月—11月）制度定责环节。进一步健全完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、党务、政务公开制、公车管理等制度，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。
（三）总结提高阶段（12月）。对这次作风大整顿活动进行全面的总结，进一步查找需要改进和加强的问题，提出巩固和深化作风大整顿成果的具体措施，促进成果转化，推动工作发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立嘉禾县妇幼保健院作风大加强组织领导整顿活动领导小组，由院长廖爱萍任组长，党支部书记彭秀芳任副组长，副院长、工会主席、各科室主任为成员。领导小组办公室设在考核办，由廖栋华同志兼任办公室主任。主要负责全院作风大整顿活动的宣传教育、监督检查、指导服务、资料汇总等工作。建立作风大整顿活动领导联系点制度，按照单位分工各分管领导联系自己所分管的部门，各部门要分工负责、密切配合，确保整顿活动扎实有序地开展。
（二）严格督促检查。作风大整顿活动领导小组办严格督促检查。公室将定期对各科室作风整顿情况进行督促检查，对问题多、群众意见大的部门要列为重点，集中督促整改。
（三）建立信息反馈机制。畅通联系渠道，方便群建立信息反馈机制众反映意见，及时收集、汇总各类信息，切实加强与县作风办的信息沟通和情况上报工作。认真总结活动开展中的经验教训，积极探索行之有效加强作风建设的长效机制，真正使这项工作经常化、制度化、长期化。

妇幼保健院作风大整顿活动实施计划参考

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妇幼保健院作风大整顿活动实施方案：
为贯彻落实市委、市政府关于《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》《关于“五个一律免职”的通知》的指示精神，以及《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》的文件精神，确保我院能以优良的作风完成年度各项工作任务，经研究，特制定本方案。
一、指导思想
以*理论和

“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实市第四次党代会和县委经济工作会议精神，以及“县纪委第十一届第二次全会暨全县反腐败和作风大整顿工作会议”的指示精神，通过作风大整顿，实现“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”目标，开拓创新、求真务实，稳中求进，廉洁从政、再创一流佳绩。
二、活动内容
（一）作风整顿的基本内涵
1、切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风和生活作风。
2、重点解决“七不”问题：
①精神不振问题：事业心责任感、进取性不强，不敢担精神不振问题：当，只求过得去、不求过得硬。
②政令不畅问题：各自为政、推诿扯皮，对上级重大决政令不畅问题：策执行的力度不够或能力不强。
③纪律不严问题：不遵守工作纪律，在岗不在状态，自纪律不严问题：由散漫，作风庸懒，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。
④工作不实问题：工作虚浮，做“甩手掌柜”，服务群工作不实问题：众意识不强，有门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，及不作为、慢作为现象。
⑤创新不力问题：创新不力问题：不注重学习，不研究工作，能力平庸，遇到问题办法少，工作主动性不强，不自信。
⑥正气不足问题：不敢担责，对下属疏于管理，对歪风正气不足问题：邪气不敢较真，关键时刻畏首畏尾。
⑦为政不廉问题：贪图安逸和享受，有铺张浪费和参与为政不廉问题：打牌现象。
三、作风整顿的步骤、措施作风整顿的步骤、
（一）宣传发动阶段（3月7日-3月31日）宣传发动阶段（
1、组织动员全体干部职工积极参与全市作风大整顿活动，认真学习《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》要求，研究制定《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》、并交干部职工讨论，让大家明确本单位作风大整顿的内容及要求。
2、认真落实上级及本单位作风大整顿活动《方案》，及上级“三进、三问、三同”指示精神，积极完成单位面临的矛盾纠纷大排查大化解任务。
一是重点了解群众工作生活中存在的难题，需要解决的重点、难点问题；
二是重点了解患者对职工的工作能力、工作作风的看法和态度，对营造良好整体工作氛围和提升精神风貌的意见和建议，了解当前工作中存在哪些突出问题，将需要解决问题和困难的责任落实到人。
（二）组织实施阶段（4月1日—11月30日）。坚持开门搞整治，扩大自查追责环节（4月-5月）。群众参与，开展作风建设大讨论和作风问题集中排查，通过召开专题民主生活会、互相交流谈心、提意见等方式，深入查摆问题，分析作风问题的深层次原因，研究提出解决问题的办法措施，切实把问题找准、把方向搞明、把工作抓实。2、评议担责环节（6月—9月）评议担责环节。认真听取服务对象和群众的意见建议，积极开展单位作风民主评议，对评议出来的突出问题进行整改。3、制度定责环节（10月—11月）制度定责环节。进一步健全完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、党务、政务公开制、公车管理等制度，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。
（三）总结提高阶段（12月）。对这次作风大整顿活动进行全面的总结，进一步查找需要改进和加强的问题，提出巩固和深化作风大整顿成果的具体措施，促进成果转化，推动工作发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立嘉禾县妇幼保健院作风大加强组织领导整顿活动领导小组，由院长廖爱萍任组长，党支部书记彭秀芳任副组长，副院长、工会主席、各科室主任为成员。领导小组办公室设在考核办，由廖栋华同志兼任办公室主任。主要负责全院作风大整顿活动的宣传教育、监督检查、指导服务、资料汇总等工作。建立作风大整顿活动领导联系点制度，按照单位分工各分管领导联系自己所分管的部门，各部门要分工负责、密切配合，确保整顿活动扎实有序地开展。
（二）严格督促检查。作风大整顿活动领导小组办严格督促检查。公室将定期对各科室作风整顿情况进行督促检查，对问题多、群众意见大的部门要列为重点，集中督促整改。
（三）建立信息反馈机制。畅通联系渠道，方便群建立信息反馈机制众反映意见，及时收集、汇总各类信息，切实加强与县作风办的信息沟通和情况上报工作。认真总结活动开展中的经验教训，积极探索行之有效加强作风建设的长效机制，真正使这项工作经常化、制度化、长期化。

思想作风纪律整顿活动实施计划

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为进一步深化党员干部思想作风建设，促进镇党委、政府工作又好又快开展，根据区委要求，结合我镇工作实际，经镇党委研究决定，决定20xx春节过后上班之初，在全镇开展思想作风纪律整顿活动。现制定如下方案：
一、指导思想
坚持以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导

，深入贯彻党的十七大以来历次全会和十八大精神，以“整顿作风促转变，优化环境促发展”为主题，紧密联系工作实际，着力解决群众反映强烈的党员干部思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，把加强和改进党的作风建设落到实处，形成同心协力谋发展、脚踏实地抓落实的浓厚氛围。
二、目标要求
通过这次思想作风整顿活动，要努力达到以下五个目标：
1、进一步增强群众观念。牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，保持党同人民群众的血肉联系，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
2、进一步强化求真务实作风。紧紧围绕区委、区政府的工作部署和工作安排，深入基层开展调查研究，讲实话、出实招、办实事、求实效，切实抓好各项工作落实。对上级决策部署坚决贯彻落实，做到令行禁止，不搞阳奉阴违。
3、进一步发扬艰苦奋斗传统。严格执行厉行节约的有关规定，自觉养成艰苦朴素、勤俭节约的生活习惯，机关干部形成勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻的良好风尚。
4、进一步优化经济发展环境。进一步提高大局意识和服务意识，规范管理行为，着力解决影响发展的突出问题，不断提高服务质量和办事效率，创造良好的经济发展环境。
5、进一步强化廉洁自律意识。自觉遵守廉洁自律各项规定，不断强化党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，清正廉洁，忠于职守，做到自重、自省、自警、自励。
三、解决的突出问题
通过这次思想作风纪律整顿，重点解决少数党员干部在作风方面存在的四个方面的问题：一是思想作风不纯，主要表现在思想僵化保守，解放不够，没有树立正确的世界观、人生观和价值观，部门和个人利益至上，缺乏大局观念。二是工作作风不实，主要表现在工作不扎实，主动意识不强，积极性不够，开拓创新能力还有待于提高。三是宗旨意识不牢，主要表现在服务意识淡薄，对群众不了解、不关心，没与群众打成一片，群众基础不牢。四是组织观念不强，主要表现在少数干部自视过高，干一点事就沾沾自喜，采取实用主义的态度，做事停留在表面，没有真正深入进去。
四、方法步骤
这次思想作风整顿活动分三个阶段进行。
第一阶段：制定方案、宣传发动（2月18日至2月24日）
1、成立专班、强化领导。根据工作需要，成立镇思想作风纪律整顿活动领导小组，抽调人员组成专门工作班子，加强对机关干部思想作风整顿活动的组织领导。
2、制定方案、全面动员。印发下初镇《关于开展思想作风纪律整顿动的实施方案》，2月18日召开思想作风纪律整顿动员大会，对思想作风纪律整顿活动进行统一部署和安排。
3、组织学习、提高认识。组织党员干部集中学习《*中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国*党员领导干部廉洁从政准则》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》及我区主要领导同志在党代会、人代会、经济工作暨履行机关岗位责任制总结表彰大会上的讲话，以“转变作风、从我做起”为主题，在镇机关党员干部中开展思想大讨论活动，使广大党员干部充分认识开展思想作风纪律整顿活动的重要意义，增强责任感和紧迫感，并要求每位干部写不少于5000字的学习笔记或心得体会。
第二阶段：对照检查、组织实施（2月18日至2月22日）
1、广泛征求意见。采取召开征求意见座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、公布征求意见电子信箱等方式，广泛征求社会各界对作风建设方面的意见和建议。
2、开展自查自纠。组织干部对照各自的工作职责，认真进行对照检查，要围绕顾全大局、优化服务、团结协作、主抓落实、开拓创新、廉洁自律、执行纪律七个方面，认真查找干部个人存在的问题和不足，深刻剖析产生问题的根源，重点搞好“六查六看”，即查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作效能，看是否存在办事拖拉，不作为、慢作为、乱作为的问题；查大局意识，看是否存在部门利益至上、大局观念不强的问题；查服务质量，看是否存在服务不到位、“吃拿卡要”的问题；查廉洁自律，看是否存在铺张浪费、奢侈挥霍的问题。要求每名干部都要有不少于1500字的剖析材料。
3、狠抓整改落实。针对征求意见、自查自纠、批评与自我批评中发现的情况，抓住群众普遍关心、反映强烈的问题，认真制定领导班子集体和个人整改方案。整改方案要明确具体责任人、解决办法和时限要求，并采取一定的形式

县卫生局党支部思想作风大整顿活动计划

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县卫生局党支部思想作风大整顿活动方案：
为全面贯彻落实县委、县政府确定的“发展攻坚年、作风建设年、和谐构建年”的总体目标，切实加强全县卫生系统干部队伍作风建设，努力实现以干部作风的大转变促进党风政风大转变，以领导作风大转变带动单位作风大转变，以部门作风大转变带动社会风气大转变，确保“双五”战略顺利实施。按照《*

县委关于开展“思想作风大整顿”的实施方案》的具体要求，结合我县卫生工作的实际，特制定方案如下：
一、指导思想和原则
指导思想是：坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和省、市第九次党代会精神，按照总书记倡导树立“八个方面良好风气”的要求，认真开展“五比五看”、“六查六看”、“六比六不比”活动，大力推进干部思想作风建设。通过整顿，使全县卫生系统广大党员干部在解放思想上有大突破，在工作作风上有大转变，在发展思路上有新理念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强突破贫困，加快发展的紧迫感、责任感和使命感，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上服务群众，以实际行动密切党群、干群和医患关系，以高昂的精神状态，扎实的工作作风，推进经济社会又好又快发展。
这次思想作风大整顿要坚持以下原则：
（一）理论联系实际，务求取得实效原则。要采取多种有效形式组织广大干部职工学习理论，加深对树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力和先进性建设，建设社会主义新农村、提倡社会主义荣辱观等一系列重大战略思想的科学内涵和精神实质的进一步理解，引导广大干部职工把学习理论与改造主观世界、改进思想作风结合起来，达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的；把握理论学习与本职工作结合起来，做到学以明志、学以立德、学以增智，努力把思想上的收获转化为履行职责、做好工作、干成事业的实际行动。
（二）领导干部带头、率先垂范原则。各单位领导干部特别是党员领导干部，都要带头参加学习，带头查摆问题，带头制定和落实整改措施，通过自身的表率示范作用促进所在部门和单位的思想作风大整顿工作。
（三）以正面教育为主，积极开展批评与自我批评原则。在对照查摆的同时，要注重正面教育与反面警示相结合、理论灌输与实际工作相结合、查摆问题与落实整改相结合，采取正面指导、说理疏导、典型引导、因势利导的方法，做深入细致的思想政治工作，组织广大干部职工对照《党章》、“八荣八耻”、“五比五看”、“六查六看”、“六比六不比”要求，开诚布公，认真开展批评与自我批评，互相帮助、共同提高。
二、目的要求
以树立勤奋好学、与时俱进；政治过硬、立场坚定；锐意进取、开拓创新；求真务实、真抓实干；顾全大局、零行禁止；团结协作、和衷共济；牢记宗旨、服务人民；廉洁自律、克己奉公”八种良好形象为主题，以学习、查摆、整改为主要形式，组织干部职工“六查六看”，即查大局意识强不强，看服务大局的观念牢不牢；查服务态度好不好，看“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象有没有；查工作质量优不优，看办事效率高不高；查法纪观念牢不牢，看政令执行畅不畅；查承诺事项全不全，看承诺制度落实真不真；查制度健全不健全，看制度落实到位不到位。通过“六查六看”，结合本单位实际，联系本职工作，对自身在思想作风方面存在的问题，进行全面和彻底的检查自纠，找出存在问题，深刻剖析根源，制订具体措施，全面进行整改，以思想作风的大转变带动工作作风、政风、社会风气的大转变，最终将作风整顿的效果体现在工作上，体现在重实际、讲实话、干实事、下实功、求实效上。
三、解决的主要问题
对照总书记倡导的“八个方面良好风气”，主要解决好以下10个方面的问题：
1、解决因循守旧、安于现状、不思进取、无所作为问题，坚持解放思想、实事求是、与时俱进；
2、解决照抄照搬、本本主义，满足于一知半解、浅尝辄止问题，坚持理论联系实际，学以致用，把学习体会和成果转化为实际工作能力；
3、解决形式主义、官僚主义、脱离群众问题，坚持密切联系群众，听取民声民意，心系群众，服务人民；
4、解决独断专行、唯我独尊、作风霸道问题，坚持发扬民主、团结共事、虚怀若谷、平等待人；
5、解决自由主义、无组织无纪律、自由散漫问题，坚持党的纪律，遵纪守法，始终维护中央的，保持政令畅通，县委决策落实到位；
6、解决消极腐败、以权谋私、与民争利问题，坚持清正廉洁、秉公用权，做到一身正气、一尘不染；
7、解决骄奢淫逸、贪图享乐、生活腐化、趣味低下问题，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，反对铺张浪费；

县卫生局党支部思想作风大整顿活动方案新选

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为全面贯彻落实县委、县政府确定的“发展攻坚年、作风建设年、和谐构建年”的总体目标，切实加强全县卫生系统干部队伍作风建设，努力实现以干部作风的大转变促进党风政风大转变，以领导作风大转变带动单位作风大转变，以部门作风大转变带动社会风气大转变，确保“双五”战略顺利实施。按照《*

县委关于开展“思想作风大整顿”的实施方案》的具体要求，结合我县卫生工作的实际，特制定方案如下：
一、指导思想和原则
指导思想是：坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和省、市第九次党代会精神，按照总书记倡导树立“八个方面良好风气”的要求，认真开展“五比五看”、“六查六看”、“六比六不比”活动，大力推进干部思想作风建设。通过整顿，使全县卫生系统广大党员干部在解放思想上有大突破，在工作作风上有大转变，在发展思路上有新理念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强突破贫困，加快发展的紧迫感、责任感和使命感，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上服务群众，以实际行动密切党群、干群和医患关系，以高昂的精神状态，扎实的工作作风，推进经济社会又好又快发展。
这次思想作风大整顿要坚持以下原则：
（一）理论联系实际，务求取得实效原则。要采取多种有效形式组织广大干部职工学习理论，加深对树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力和先进性建设，建设社会主义新农村、提倡社会主义荣辱观等一系列重大战略思想的科学内涵和精神实质的进一步理解，引导广大干部职工把学习理论与改造主观世界、改进思想作风结合起来，达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的；把握理论学习与本职工作结合起来，做到学以明志、学以立德、学以增智，努力把思想上的收获转化为履行职责、做好工作、干成事业的实际行动。
（二）领导干部带头、率先垂范原则。各单位领导干部特别是党员领导干部，都要带头参加学习，带头查摆问题，带头制定和落实整改措施，通过自身的表率示范作用促进所在部门和单位的思想作风大整顿工作。
（三）以正面教育为主，积极开展批评与自我批评原则。在对照查摆的同时，要注重正面教育与反面警示相结合、理论灌输与实际工作相结合、查摆问题与落实整改相结合，采取正面指导、说理疏导、典型引导、因势利导的方法，做深入细致的思想政治工作，组织广大干部职工对照《党章》、“八荣八耻”、“五比五看”、“六查六看”、“六比六不比”要求，开诚布公，认真开展批评与自我批评，互相帮助、共同提高。
二、目的要求
以树立勤奋好学、与时俱进；政治过硬、立场坚定；锐意进取、开拓创新；求真务实、真抓实干；顾全大局、零行禁止；团结协作、和衷共济；牢记宗旨、服务人民；廉洁自律、克己奉公”八种良好形象为主题，以学习、查摆、整改为主要形式，组织干部职工“六查六看”，即查大局意识强不强，看服务大局的观念牢不牢；查服务态度好不好，看“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象有没有；查工作质量优不优，看办事效率高不高；查法纪观念牢不牢，看政令执行畅不畅；查承诺事项全不全，看承诺制度落实真不真；查制度健全不健全，看制度落实到位不到位。通过“六查六看”，结合本单位实际，联系本职工作，对自身在思想作风方面存在的问题，进行全面和彻底的检查自纠，找出存在问题，深刻剖析根源，制订具体措施，全面进行整改，以思想作风的大转变带动工作作风、政风、社会风气的大转变，最终将作风整顿的效果体现在工作上，体现在重实际、讲实话、干实事、下实功、求实效上。
三、解决的主要问题
对照总书记倡导的“八个方面良好风气”，主要解决好以下10个方面的问题：
1、解决因循守旧、安于现状、不思进取、无所作为问题，坚持解放思想、实事求是、与时俱进；
2、解决照抄照搬、本本主义，满足于一知半解、浅尝辄止问题，坚持理论联系实际，学以致用，把学习体会和成果转化为实际工作能力；
3、解决形式主义、官僚主义、脱离群众问题，坚持密切联系群众，听取民声民意，心系群众，服务人民；
4、解决独断专行、唯我独尊、作风霸道问题，坚持发扬民主、团结共事、虚怀若谷、平等待人；
5、解决自由主义、无组织无纪律、自由散漫问题，坚持党的纪律，遵纪守法，始终维护中央的，保持政令畅通，县委决策落实到位；
6、解决消极腐败、以权谋私、与民争利问题，坚持清正廉洁、秉公用权，做到一身正气、一尘不染；
7、解决骄奢淫逸、贪图享乐、生活腐化、趣味低下问题，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，反对铺张浪费；

思想作风纪律整顿活动计划

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关于开展思想作风纪律整顿活动的实施方案
为进一步深化党员干部思想作风建设，促进镇党委、政府工作又好又快开展，根据区委要求，结合我镇工作实际，经镇党委研究决定，决定20xx春节过后上班之初，在全镇开展思想作风纪律整顿活动。现制定如下方案：
一、指导思想
坚持以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导

，深入贯彻党的十七大以来历次全会和十八大精神，以“整顿作风促转变，优化环境促发展”为主题，紧密联系工作实际，着力解决群众反映强烈的党员干部思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，把加强和改进党的作风建设落到实处，形成同心协力谋发展、脚踏实地抓落实的浓厚氛围。
二、目标要求
通过这次思想作风整顿活动，要努力达到以下五个目标：
1、进一步增强群众观念。牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，保持党同人民群众的血肉联系，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
2、进一步强化求真务实作风。紧紧围绕区委、区政府的工作部署和工作安排，深入基层开展调查研究，讲实话、出实招、办实事、求实效，切实抓好各项工作落实。对上级决策部署坚决贯彻落实，做到令行禁止，不搞阳奉阴违。
3、进一步发扬艰苦奋斗传统。严格执行厉行节约的有关规定，自觉养成艰苦朴素、勤俭节约的生活习惯，机关干部形成勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻的良好风尚。
4、进一步优化经济发展环境。进一步提高大局意识和服务意识，规范管理行为，着力解决影响发展的突出问题，不断提高服务质量和办事效率，创造良好的经济发展环境。
5、进一步强化廉洁自律意识。自觉遵守廉洁自律各项规定，不断强化党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，清正廉洁，忠于职守，做到自重、自省、自警、自励。
三、解决的突出问题
通过这次思想作风纪律整顿，重点解决少数党员干部在作风方面存在的四个方面的问题：一是思想作风不纯，主要表现在思想僵化保守，解放不够，没有树立正确的世界观、人生观和价值观，部门和个人利益至上，缺乏大局观念。二是工作作风不实，主要表现在工作不扎实，主动意识不强，积极性不够，开拓创新能力还有待于提高。三是宗旨意识不牢，主要表现在服务意识淡薄，对群众不了解、不关心，没与群众打成一片，群众基础不牢。四是组织观念不强，主要表现在少数干部自视过高，干一点事就沾沾自喜，采取实用主义的态度，做事停留在表面，没有真正深入进去。
四、方法步骤
这次思想作风整顿活动分三个阶段进行。
第一阶段：制定方案、宣传发动（2月18日至2月24日）
1、成立专班、强化领导。根据工作需要，成立镇思想作风纪律整顿活动领导小组，抽调人员组成专门工作班子，加强对机关干部思想作风整顿活动的组织领导。
2、制定方案、全面动员。印发下初镇《关于开展思想作风纪律整顿动的实施方案》，2月18日召开思想作风纪律整顿动员大会，对思想作风纪律整顿活动进行统一部署和安排。
3、组织学习、提高认识。组织党员干部集中学习《*中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国*党员领导干部廉洁从政准则》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》及我区主要领导同志在党代会、人代会、经济工作暨履行机关岗位责任制总结表彰大会上的讲话，以“转变作风、从我做起”为主题，在镇机关党员干部中开展思想大讨论活动，使广大党员干部充分认识开展思想作风纪律整顿活动的重要意义，增强责任感和紧迫感，并要求每位干部写不少于5000字的学习笔记或心得体会。
第二阶段：对照检查、组织实施（2月18日至2月22日）
1、广泛征求意见。采取召开征求意见座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、公布征求意见电子信箱等方式，广泛征求社会各界对作风建设方面的意见和建议。
2、开展自查自纠。组织干部对照各自的工作职责，认真进行对照检查，要围绕顾全大局、优化服务、团结协作、主抓落实、开拓创新、廉洁自律、执行纪律七个方面，认真查找干部个人存在的问题和不足，深刻剖析产生问题的根源，重点搞好“六查六看”，即查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作效能，看是否存在办事拖拉，不作为、慢作为、乱作为的问题；查大局意识，看是否存在部门利益至上、大局观念不强的问题；查服务质量，看是否存在服务不到位、“吃拿卡要”的问题；查廉洁自律，看是否存在铺张浪费、奢侈挥霍的问题。要求每名干部都要有不少于1500字的剖析材料。
3、狠抓整改落实。针对征求意见、自查自纠、批评与自我批评中发现的情况，抓住群众普遍关心、反映强烈的问题，认真制定领导班子集体和个人整改方案。整改方案要明确具体责任人、解决办法和时限要求，并采取一定的形式

乡镇作风大转变集中整治活动方案

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全乡“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府《关于加强干部作风建设、优化发展环境的实施意见》（新发[20xx]3号）文件精神，根据县委办公室、县政府办公室《关于印发〈全县“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案〉的通知》(新发[20xx9号])文件要求，

经想党政联席会议研究，决定在全乡开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动。实施方案如下：
一、工作目标
通过开展集中整治，切实解决当前干部工作作风的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，
（二）自查自纠阶段（3月-5月）
1、查摆问题。各单位及工作人员，要自觉对照《决定》和本《方案》指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题，全面剖析近两年优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、基层和企业特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查找问题，努力把问题找准、议透。
2、自我整改。各单位及工作人员，要结合各自职能，针对自查自纠和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过网站、展板等向社会公开，接受群众和社会各界的监督。
3、受理投诉。全面提升改造效能投诉平台，畅通投诉渠道，实现受理、签批、转办、督办、评价、反馈“一体化”。各单位要向社会公布投诉、举报电话和电子信箱。在政府门户网站设置监督举报专栏，并安排专人受理群众投诉。充分利用民生通道、领导热线、领导信箱等平台，广泛收集机关作风效能、经济发展环境方面问题到线索和信息。
4、搭建平台。围绕政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上运行、监督在网上实施的目标，以解决我乡机关作风效能建设和优化经济发展环境中存在的行政执法不规范、行政审批效率低、机关效能不够高、服务保障不到位等问题为重点，充分利用现代科技手段，积极推进行政权力运行及网上监察平台、网上行政处罚及执法监察平台和涉及监察备案平台建设，实现行政权力阳光运行。
5、健全制度。一是出台《新建县损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》，明确问责方式，细化问责情形，加大问责力度。二是建立《优化经济发展环境联席会议制度》，定期研究和解决工作中存在的问题，及时帮助投资者、企业协调建设和生产经营中遇到的困难和问题。三是建立《机关作风效能建设、优化经济发展环境预警制度》，对机关作风效能建设、优化经济发展环境方面存在问题的单位及时提醒，亮红灯。四是进一步完善《涉企检查备案制度》，执法部门涉企稽查、申报、检验等一系列可能影响企业合法生产经营的活动，都需要进行备案、存档，由主管单位负责人批准同意。各单位要针对自查自纠中发现的问题，及时健全完善本单位各项规章制度，堵塞漏洞。
（三）督促检查阶段（6月-11月）
1、全面检查。乡纪委负责组织各单位集中整治情况进行全面检查。
2、开展暗访。采取不打招呼、不定时间、不定人员的方式，对各单位机关作风暨效能建设情况、行政执法情况进行明察暗访，并将暗访检查与信访件核查、案件查办结合起来，实现暗访经常化，对发现的问题速查速办，及时通报。
3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，在一定范围内进行通报，并责令限期整改到位。对有代表性的典型案例，在新闻媒体上进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。
4、严格问责。对在检查中发现的问题，严格按照《新建县损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。
（四）总结提高阶段（12月1日-12月31日）
1、全面总结。各单位要集中整治活动进行全面深入总结，认真梳理本地区、本部门、本单位出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因。各部门、各单位要在深入分析总结基础上，向上一级领导机关和主管部门提交书面总结报告。工作人员个人总结报告，提交所在单位被查。
2、完善提高。机关作风效能建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，注重抓源头、强基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，做到标本兼治、综合治理。

干部作风教育实践活动实施意见

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一、总体要求
紧紧围绕保持党的先进性纯洁性主题，紧密联系党员、干部思想和工作实际，深入思想发动，抓好学习讨论，切实把各级党员、干部的思想和行动统一到中央提出始终保持党的先进性纯洁性的要求上来，统一到省委、市委和县委的决策

部署上来，切实提高对开展干部作风教育实践活动的认识，认真抓好各项工作落实。
二、工作安排
学习动员阶段（6月26日－7月10日），主要抓好思想动员、专题学习、开展讨论三个环节。
（一）细化工作方案，抓好思想动员
1、细化工作方案。各基层党支部要及时召开支委会专题对本村本单位的党员、干部作风教育实践活动进行专题研究、安排部署。要结合实际制定具有针对性和操作性的工作实施方案，明确具体工作要求和相关责任。
2、统一思想认识。各基层党支部要及时召开党员、干部大会，由支部书记亲自抓动员，对本村本单位的党员、干部作风教育实践活动进行动员部署，阐明开展作风教育实践活动的重要意义、工作要求、工作重点和方法步骤，深化党员、干部的思想认识。
3、加强组织领导。各支部书记要亲自挂帅，成立相应的工作机构，落实具体工作人员。
（二）采取多种形式，抓好专题学习
1、学习内容。一是保持党的纯洁性先进性方面，重点学习：中国*章程，中国特色社会主义理论体系，《保持*员先进性教育读本》，《保持党的纯洁性学习读本》，*同志在庆祝中国*成立90周年大会上的重要讲话，*和贺国强同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，刘奇葆和王怀臣同志在省纪委九届九次全会上的讲话，黄新初和邓修明同志在市纪委十一届七次全会上的讲话，巫敏同志在县纪委、组织、宣传、统战工作套会上的讲话和在县委党校“一周制”主体培训班开班典礼上的专题辅导报告等。
二是贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署方面，重点学习：*同志在十一届人大五次会议上所作政府工作报告，省第十次党代会工作报告，市第十二次党代会报告，县第十三次党代会报告；黄新初同志在市委十一届九次全会第一次会议上的讲话，在市政协十三届五次会议闭幕时的讲话，在全市领导干部大会上的讲话，在全市作风教育实践活动会议上的讲话；葛红林同志在市十五届人大五次会议上所作政府工作报告；《*xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅印发〈关于落实市委十一届九次全会精神实施“五大兴市战略”任务分工的方案〉的通知》、《*xx市委办公厅印发〈关于进一步加强干部队伍建设的七点意见〉的通知》等。
三是作风建设有关规定，重点学习：《*中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》，《中国*纪律处分条例》，《国家公务员行为规范》，《xx县干部作风问题问责办法（试行）》，《xx县行政机关效能问责实施办法（试行）》，《关于强化执行力的若干规定（试行）》，《关于实行“亮牌”和“末位淘汰”制度的规定（试行）》等。
四是服务群众、联系群众工作方面，重点学习：《*中央组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，《*四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作的意见》，《*xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于实施“千名领导挂点、万名干部帮户”活动、深入开展机关干部直接联系服务群众工作的实施意见》，《*xx市委办公厅关于深入开展学雷锋活动的实施意见》，《*xx县委组织部关于实施“一十百千万”行动推进基层组织建设创新活动年有力开展的通知》，《*xx县直属机关工作委员会关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮户活动”的通知》等。
2、学习方式。一是个人自学。

2021年作风建设年活动的实施意见

__师范大学经济学院　
随着经济的迅速发展，我国正在进入城市化建设加速时期。然而长期以来，我国的城市基础设施建设中普遍存在着 "重建设轻规划，重投入轻管理"等问题。尤其是一些城市对本市的条件、需求和节奏还没有正确认识，就盲目兴建各种工程，造成投资过热，基础设施建设的整体效率低下。
一、建设效率低下的具体表现
(一)资源浪费和破坏严重。一个城市的全部资源不仅包括土地、能源等自然要素，还涵盖了资金、人才、丰富的历史文化等方面，它们共同构成了城市生存和发展的基础和保障。然而，不少城市大兴土木，盲目求新。一些城市更是违反基本建设程序，抱着走一步看一步的态度，边勘察、边设计、边施工，造就了大量的 "半拉子"工程，资源浪费现象极其严重。每建设一个工程，都是 "先搭台、后唱戏"，组建一个项目管理班子，这种"谁使用、谁建设"的方式违反了经济规律，浪费了大量的人力、物力和财力。在建设过程申，有些城市为了眼前利益，对历史文化遗产未进行有效的保护，致使这种不可再生资源遭受到了不可估量的损失。

(二)重复建设。由于缺乏长期规划，对同一工程进行反复建设的现象时有出现，造成资源的大量浪费。如一些以旅游为发展方向的古城为了美化城市形象，对街道进行大面积翻修，并安装了漂亮的霓虹灯，但不久却发现这些现代气息浓郁的路灯似乎破坏了古城的古朴气氛，与城市整体形象不符，于是只好进行二次改造。城市职能部门的分工不明，也造成了不同单位对于同一基础设施的重复提供。另外，沉淀成本的心理因素也是一个值得考虑的因素。一般而言，政府做出一项决策时，必然会考虑到沉淀成本，即以前投资的货币、努力、时间等，这些都会对当期决策产生一定的影响。假若不考虑这些投资成本，它们就将成为一种资源浪费，而一般情况下人们是不愿意浪费资源的――这也正导致了一批无实际用途或用途不大的公共产品的出现，造成了重复建设的问题。另外，地方保护主义的盛行也是重复项目出现的原因之一。由于地方政府是多层级的，决定了市场分割亦是多重嵌套的，每层级 "行政区经济"中都包含着一系列的小"行政区经济"。这些层层分割的政府之间往往出于政绩竞争或其他原因的考虑，对同一地区或项目同时投资建设，从而导致了不少"城中城"的产生。

(三)项目建设周期过长。在城市基础设施建设中普遍存在着项目投资建设周期过长的问题。许多城市在项目资金预算和时间规划都还没有完成的情况下，就盲目投资建设。预算花光后，就闲置在一边等待下次拨款，甚至留给下届政府。还有一些城市纯粹为了应付上级检查，大肆重修街道等基础设施，以造成建设繁荣的假象。这种不顾后果的人为拉长建设战线和周期的行为，不仅破坏了城市的整体形象，也使资金低效率周转，严重影响了其他建设项目的开展。

(四)部分项目功能缺失。在城市基础建设中，"贪大求异"问题十分突出。有些城市假借"打造城市品牌，重塑城市形象"之名，热衷于搞 "美化工程"、"亮化工程"、"形象工程"，忽视了作为生存基本需求的街道、供水、排水和燃气等基本服务，造成大量城市设施无法发挥效用或效用低下，功能缺失甚为严重。或者在公共物品经营战略选择上倒行逆施，甚至脱离居民生活实际，大力修建一些耗费巨资却功用甚微的工程。比如，在旧有的设施场所、居民小区还没有用足、盘活的情况下，就忙着添置新设备、建造新场所、开发新小区，形成了新的闲置及浪费。

(五)安全问题广泛存在。许多城市基础设施建设规模大、数量多，却普遍存在着过分追求数量而忽略质量的毛病，安全隐患越来越多，甚至出现了大量的"豆腐渣"工程。如有的城市桥梁尚未投入使用就发生水毁事件，有的城市新修的防洪堤没用多久就出现严重塌方，道路塌陷现象更是常有耳闻，建筑工地高空坠物伤人、工人摔伤致残事件也屡屡见诸报端，…这些隐患给人民的生命和财产安全带来了极其严重的威胁和损害。

(六)环境危机日益凸显。城市景观符合生态学原理和生态环境功能要求，是城市环境审美观念的一大原则。可是近年来，随着城市基础设施建设进程的日益加快，许多城市的生态环境遭到严重破坏河流、湖泊被填充、侵占，过度抽取地下水以及建设重大建筑物导致地面沉降等等。同时，更有不少城市以加快城市基础设施建设、改善人民生活质量为名，乱伐山林，大肆开山取石，使得城市的沙漠化现象越来越严重，甚至影响到居民的生存环境，严重破坏了城市的可持续发展。

(七)隐性效率低下。目前，"加快城市基础设施建设步伐，鼎力为市民打造良好的居住环境"成了不少城市高呼的口号。在此形势下，有的城市超越经济、社会发展的可能性和规律性，出现了大拆大迁、强行拆迁和大搞宽马路、高尔夫球场等现象。一方面，忽视旧城改造问题，造成城市景观的极不协调。而这在城市边缘区就表现得更为明显和突出。城市边缘区的开发建设 "摊大饼"般盲目向外扩展，人造景观的碎裂混乱特征显著。另一方面，基础设施的建设也往往是不顾后果地见缝插针，无视其与周围景观的配合，以致功能分布极其紊乱。

　城市基础设施构建的不合理，也是整体建设效率低下的表现之一。以立交桥和地铁为例，不少城市如武汉选择了立交桥来缓解交通的拥堵，试图不开拓地铁而在地面上采用立体交通体系来解决城市交通问题，这不仅不能很好地解决突飞猛进的机动车倍增所带来的交通问题，还导致了影响城市街道空间完整性和产生新的城市道路交通的环境脆弱性等问题。再如城市夜间照明问题，有的城市不顾自己的财力物力，大上夜景亮化工程，在如今电力紧张的情况下，自然会引起市民的反感。

二、城市基础设施建设效率低下的原因分析

(一)政府机构设置不合理。我国普遍存在着机构臃肿的弊端，机构重叠、业务交叉，各部门之间权责划分不够明晰，造成政出多门、管理分散、政令不一、互相推诿，以致某些项目被不同部门重复施工多次，另一些项目却始终无人间津。同时，庞大的政府机构也使信息失灵，公众的需求、工程的建设情况无法及时到达决策层，而政府部门下达的命令或提供的信息也无法迅速施行。而且由于反复传递，很容易出现"信息失真"。另外，由于政府主管机构和业务经办权责不清，在部门内形成了"政事合一"的局面，难以有效监督管理基金，使得城市基础设施建设基金不能专款专用，挪用、挤占、浪费现象十分严重。

(二)浮夸风、****风盛行。我国目前仍处于一种赶超式的压力型体制状态，许多官员从个人前途着想，都会优先考虑能够彰显个人功绩的项目，而对关系到人民生活长期利益的基础设施如教育设施、公共卫生设施等不够重视。在这种情况下，许多城市政府大力建设"形象工程"，大搞"政绩项目"，以牺牲公众的利益作为自己晋升的阶梯。如安徽省原副省长王怀忠不仅在阜阳投资3.2亿元修建“国际机场”，还投资建设了号称世界上的动物园 ―― "龙潭虎穴"，留下了20多亿元的财政 "窟窿"。另一方面，由于我国基础设施建设项目的制定、投资都由政府决定，缺乏监督机构，不少有权的官员往往抵不住承包商、原料供应商的诱惑，造成许多工程项目承包不当，不仅增加了财政支出，还延缓了竣工时间，甚至出现"豆腐渣"工程。政府采



购中也常常因为某些官员贪污受贿而造成采购成本过高、所购物品质量差、采买过量、库存严重等问题，导致大量资金、资源、时间的浪费。

(三)整体规划效率低下。首先表现为城市整体规划过程中的"政府失灵"，即政府的无效干预 (包括干预行为的低效率)和过度干预，其结果是使一些编制得不错的规划因不符合领导的意志而成为废纸一张。更有甚者，某些领导为谋求个人私利，盲目干预开发过程及城市布局，使得 "长官意志"高于 "公众意志"、"形象工程"先于"民心工程"。城市政府为追求政治业绩，常自觉不自觉地受到建筑商、开发商的影响，城市规划部门面对的是一盘棋子会自己走动的棋，规划就像是一块橡皮泥，经常处于被任意揉捏的状态。规划师的素质不高、经验和人才的缺乏，是设计规划失败的主要原因，手段手法的贫乏、设计人员和决策者指导思想的偏差都会造成规划设计的不成熟。除了应具备良好的专业知识和技能外，规划师还必须树立正确的价值观念。因为在工作过程中，他们不仅会受到市场经济的冲击，隐藏在规划背后干预或迫使规划师让步的"无形力量"也是多方面、多层次的。

(四)城市政府其他目标的影响。在现实社会中，地方政府除了积极加快城市基础设施建设、健全城市硬件功能这一基本职能之外，还肩负着的责任，如大力加强城市软环境建设、努力提高国有企业的经营和盈利水平等等。城市政府这些目标的存在，在一定程度上阻碍了城市基础设施建设效率机制作用的发挥，导致建设无序，低效行为屡屡发生。为保护本地企业利益、保护地方资源，地方政府可随时通过行政干预直接或间接地实行市场封锁;为了提高本地市民的就业率、缓解就业压力、安抚失业工人，地方政府不得不考虑选择提供低效服务的国营大企业，而将建设水平较高的私营企业排除在外。

(五)长期忽视环境保护而引发的恶性循环。良好的自然生态环境是城市社会长期稳定发展的前提。但许多城市政府一味追求 "短、平、快"项目，将一切可控资金用在各项近期建设上，漠视污染的治理。任期政府往往将本届政府所做决策可能带来的风险转嫁给下届政府，以致上届政府重复建设和恶性竞争留下来的"烂摊子"可能需要下一届或几届政府来治理。这种只顾眼前利益、对环境不负责任的态度助长了重复建设的倾向，导致大量外部负效应行为的产生，最终形成恶性循环，严重影响了城市基础设施的建设。另外，单纯依靠政府运用计划政策来引导和推动环保工作的模式也存在着明显的弊端，它既调动不了企业参与环境保护活动的积极性，也不可能形成环保工作发展的内在机制。

项目部干部作风建设年活动实施方案

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为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，进一步加强领导干部作风建设，根据集团公司纪委《关于开展“领导干部作风建设年”活动的通知》要求，及中铁十济纪[]4号《关于开展“领导干部作风建设年”活动的实施意见》乌鲁木齐枢纽项目部结合实际，制定领导干部作风建设年活

动实施方案。
一、“领导干部作风建设年”活动的指导思想
开展“领导干部作风建设年”活动的指导思想是：以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届中纪委六次会议精神，紧紧围绕“十二五”发展规划，结合“创优争先”活动，加强思想教育，解决突出问题，完善制度建设，进一步密切党群干群关系，保持党的先进性、纯洁性，增强领导班子的凝聚力、战斗力，努力把各级领导干部的作风建设提高到一个新的水平，为实现企业和项目的又好又快发展提供内在动力。
二、“领导干部作风建设年”活动的主要内容
开展“领导干部作风建设年”活动，要紧紧围绕公司“十二五”发展规划、建设强局目标和三届一次职代会确定的任务、目标、要求，着力在解决实际问题上下功夫。努力做到“四抓四促”。即，抓理论联系实际，促学风的转变。深化学习内容、转化学习效果，在研究和解决影响企业改革发展的深层次问题上下功夫；抓执行力的增强，促工作作风的转变。严格执行制度、落实重大部署，在解决企业发展、班子建设和群众关心的突出问题上下功夫；抓“三重一大”制度的落实，促民主作风的转变。坚持民主决策、科学决策，防止独断专行、少数人说了算的现象发生，在规范决策程序、规范决策内容上下功夫；抓艰苦奋斗精神的发扬，促生活作风的转变。着力解决公款消费和公务用车管理中存在的突出问题，在规范职务消费、廉洁自律上下功夫。
三、“领导干部作风建设年”活动的目标
通过深入扎实开展“领导干部作风建设年”活动，进一步增强“五种意识”。即进一步增强领导干部的宗旨意识，坚持以人为本，大力弘扬密切联系群众的优良作风，进一步密切党群干群关系；进一步增强大局意识，讲政治、守纪律、听招呼，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象；进一步增强责任意识，以强烈的事业心，高质量、高标准做好所负责的工作；进一步增强廉洁意识，严格要求自己，勤政为民，廉洁从业；进一步增强创新意识，与时俱进，不断开创企业改革发展的新局面。通过开展活动，进一步提高“四种能力”，即进一步提高领导干部驾驭全局的能力，提升决策的战略性和前瞻性；进一步提高化解矛盾的能力，妥善解决影响企业改革发展稳定的复杂问题；进一步提高服务基层的能力，说实话、办实事、求实效；进一步提高凝聚员工的能力，团结带领广大员工为实现项目部的各项目标而努力奋斗。通过开展活动，达到“三个要求”，即“在工作标准上高人一档、在办事效率上快人一拍、在工作作风上严人一格”。
四、“领导干部作风建设年”活动实施步骤
“领导干部作风建设年”活动要坚持按照“抓住重点，整合载体，讲求实效”的原则，分发动宣传、查找问题；突出重点、制定措施；抓好落实、整改提高三个阶段进行。
（一）宣传发动、查找问题阶段（2－4月）。具体方法和步骤如下：
1、组织机构
组长：李如杰
副组长：侯利升
组员：胡振青周海龙董云龙吴海涛
2、深入宣传，学习讨论
项目部召开动员会，学习传达公司党委《关于开展“领导干部作风建设年”活动的实施意见》和项目部制定的《”领导干部作风建设年“活动的实施性方案》，广泛宣传加强作风建设的目的、意义和目标要求，深刻理解和贯彻落实“以人为本、执政为民”理念，对有关工作进行动员部署，启动本单位“领导干部作风建设年”活动。采取集中学习、个人自学、观看廉政教育光盘等多种形式，组织领导干部开展作风建设年学习教育活动。学习的重点内容是：总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话和全会公报；《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关廉洁从业的政策法规；集团公司党委关于加强作风建设的有关要求；股份公司《关于进一步加强企业廉洁文化建设的指导意见》、《中国中铁廉洁文化手册》、《中铁十局集团有限公司廉洁理念》、《镜鉴》、《警钟长鸣》；集团公司、公司“十二五”规划；公司今年“两会”的工作安排部署等内容。通过学习，使领导干部深刻领会开展“领导干部作风建设年”活动的精神实质，充分认识加强作风建设的重要性，增强改进作风的自觉性，以饱满的热情积极参与“领导干部作风建设年”活动。
3、对照检查，自我批评，查找问题
通过开展“领导干部作风建设年”活动，一是要认真查找领导干部在作风建设方面存在的突出问题，例如：抓工作不实、执行力不强；责任意识不强，工作拖沓懒散；勤俭意识不强、铺张浪费；作风不民主，个人或少数人说了算；个别项目领

转作风走基层摸实情主题活动月实施意见

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关于开展“转作风、走基层、摸实情”主题活动月的通知

各镇、街道团（工）委，开发区团委：
为深入贯彻落实党的十八大精神和团中央十七大精神，深化团组织与广大青年的联系，更有效地发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能作用，加大工作落实力度,推进全区共青团工作的新发展，团区委决定于7月份在

团干部中广泛开展“转作风、走基层、摸实情”主题月活动。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧密围绕党的群众路线教育实践活动会议精神，按照两个全体青年的目标要求，坚持眼睛向下、重心下移、深入一线，切实把握基层脉搏，深入了解青年实际需求。有针对性地开展团的工作，努力做到青年实际在一线掌握、工作思路在一线形成、团干部作风在一线转变，以风清气正树立团干部的新形象，以真抓实干推进青年工作的新发展。
二、活动主题及时间
活动主题：“转作风、走基层、摸实情”
活动时间：7月份
三、活动方式
团区委机关干部人员分成3个调研组,分别到我区10个基层团组织，进行实地调查研究、督促检查、个别走访、指导工作。调研督导采取听取工作汇报、召开座谈会、实地调研的方式进行，真正做到问政于青年、问需于青年、问计于青年，走进基层听真话、察实情、解民意。
四、活动内容
（一）宣传形势政策
深入学习宣传中央书记处书记刘云山在共青团十七大上的讲话精神和共青团十七大精神，全面把握党中央对青年提出的“五点希望”、对共青团工作提出的“四点要求”、对团干部提出的“四个必须”和团十七大报告提出的“八个始终坚持”、“四项部署”，深刻领会精神实质，切实把广大团员青年和团干部的思想统一到党中央对共青团工作的要求上来，把力量凝聚到团十七大确定的目标任务上来。
（二）倾听青年呼声
积极听取各领域青少年、基层共青团干部和青少年工作者、关心支持共青团工作和青少年工作的社会各界人士的意见和建议，特别是基层青年的心声，了解广大青年的思想实际以及现实需求，及时捕捉第一线信息，获取第一手资料。
（三）帮助青年解决问题
把解决影响青年发展的问题放在突出位置，详细了解并抓紧协调解决基层反映的各种问题、基层青年的实际困难和发展需求，针对具体问题提出切实可行的解决和改进办法，为基层团组织和青年提供有效的指导和帮助。
（四）促进基层团建
听取基层团委半年工作汇报及下半年工作打算，实地调研青少年事务代办平台建设情况，选择团建工作做得比较好的一家企业、一个村居（社区）现场观摩，督导工农部四项数据库录入完成情况，及时发现和总结基层工作中的好经验、好做法，以点带面，提高决策的科学性、可行性和实效性，确保工作落到实处。
五、有关要求
本次活动是团区委贯彻落实团省委《关于开展作风建设年活动的实施意见》文件精神的一项重要举措，各级团组织要严格按照团区委的统一部署，高度重视，积极做好各项准备工作，结合本地、本单位实际安排好座谈会、现场考察等事宜，确保此次活动取得实效。请各基层团组织负责人积极与各组联络员做好沟通，确定具体调研时间。

党支部“学党章、守纪律、转作风”活动实施方案

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党支部“学党章、守纪律、转作风”活动实施方案
为认真贯彻落实镇党委《关于在全镇党员干部中开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动的通知》文件精神，进一步加强党的纪律作风建设，决定于3月在我企业服务中心支部党员干部中开展为期一个月的“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动，现制定实施方案如下:
一

、总体目标
坚持党要管党、从严治党，进一步严明党的纪律特别是政治纪律，进一步教育和引导广大党员干部真正做到心中有纪律、执行讲纪律、行为守纪律，坚决维护党的团结统一，为我镇转型跨越发展提供坚强的政治和纪律保障。
二、基本原则
一是坚持围绕中心。紧紧围绕全镇经济转型、跨越发展，坚持专题教育与推动工作相结合，统筹兼顾、合理安排。
二是坚持群众路线。以群众满意为标准，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，使专题活动成为尊重群众、贴近群众、引导群众、凝聚群众、惠及群众的过程。
三是坚持标本兼治。切实解决党员干部在纪律作风上存在的突出问题，建立健全加强纪律建设的长效机制，真正实现党员干部监督管理的科学化、规范化、常态化。
三、主要内容
一是学党章。全体党员干部，要认真学习党章，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉做学习党章、遵守党章的模范，在任何情况下都必须做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
二是守纪律。全体党员干部，必须严格遵守党的纪律特别是政治纪律，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止;必须严格遵守工作纪律，忠诚履职、恪尽职守，自觉抵制慵懒散奢和吃拿卡要等不良风气;必须严格遵守廉政纪律，认真贯彻《廉政准则》和廉洁自律各项规定，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
三是转作风。全体党员干部，要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，继续学习弘扬右玉精神。坚决纠正对群众疾苦和利益漠不关心、对群众诉求和愿望漠然处之的不良倾向。
四、具体安排
此次教育活动集中在3月份进行，分三个环节。
(一)学习教育环节。贯穿于专题教育活动始终，时间为3月1日至31日。
1、迅速动员。迅速召开以“学党章、守纪律、转作风”为主题的纪律作风专题教育月活动动员大会。
2、认真学习。认真组织党员干部学习《中国*章程》、《中国*纪律处分条例》、《中国*党内监督条例》等党规党法;学习党的十八大精神、中央纪委全会精神及*总书记关于改进、推进反腐倡廉的系列论述;学习中央“八项规定”、省委“三个实施办法”和市委“三个实施办法”。以集中学习、集中辅导、集中交流为主。保证每周不少于5小时的集中学习时间。组织党员干部到廉政教育基地接受教育，观看反腐倡廉警示教育片。
3、加强自我教育。在集中学习的基础上，全体党员干部要坚持全面阅读和精读细读相结合、学习与思考相结合、学习与实践相结合，进一步加强自我教育，进一步增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的严肃性和作风上的自觉性。
(二)查摆问题环节。时间为3月11日至20日。
1、广泛征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，征求服务对象、办事群众的意见和建议。召开民主测评会，对本支部党员干部纪律作风情况进行民主测评;开展谈心活动，班子成员之间要进行一对一谈心，相互提出改进意见和建议。
2、深刻剖析问题。召开专题教育生活会。党员干部要在征求意见、民主测评、相互谈心的基础上，认真开展自查自纠，认真撰写剖析材料，深刻反省自身存在问题和不足。
(三)整改总结环节。时间为3月21日至31日。
1、认真进行整改。坚持边学边改、边整边改。制作问题表、措施表、改进表，逐条逐项地明确整改任务、整改措施和整改进度，积极整改，确保到位。
2、建立健全制度。把制度建设作为专题教育的重中之重，健全完善纪律作风建设的长效机制，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的制度体系，努力推进专题教育的长态化。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立“专题教育月”领导组和办公室，负责指导本支部专题教育月活动。
(二)明确责任，强化宣传。紧密结合工作实际，明确责任，严格监督检查，确保活动扎实进行。广泛利用标语、横幅、板报、公开栏等媒体广泛宣传开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育月为主要活动内容的目的、意义、方法、步骤，营造良好氛围，总结经验，推动工作。

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